根据国家审计署日前发布的2015年第1号公告，重点审计的32个中央部门中，半数部门的结存资金闲置超过一年。据估算，目前，需要统筹盘活的财政资金至少有上万亿元的规模。大量沉睡资金‘趴’在账上，这一问题背后核心是事与钱的脱节问题。推进财政资金统筹使用，避免资金使用“碎片化”，盘活各领域“沉睡”的财政资金，把“零钱”化为“整钱”，统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出，增加资金有效供给，是创新宏观调控方式的重要内容，也是用足用活积极财政政策的关键举措。