黄宏

　　最高人民检察院与国家发改委近日联合下发通知，要求今后在招投标中全面开展行贿犯罪档案查询：发出中标书前，要先查投标人行贿档案；委托招标代理机构前，要先查代理机构行贿犯罪档案。

　　这一制度发端于浙江。2002年，北仑区检察院将1998年以后办理的建筑领域贿赂案件纳入行贿资料库，在此基础上推出行贿犯罪档案查询制度。2007年，东阳某公司因为被查出“案底”，被取消了中标资格。

　　在实际操作中，这一制度仍有不足：查询范围过窄、没规定强制查询；对查询出的结果没有统一处置标准，限制了作用的发挥。一些明明已经有行贿犯罪记录的企业，却还能“过五关斩六将”。

　　招投标领域行贿犯罪严重干扰公务活动，危害市场经济秩序，腐蚀国家工作人员，败坏社会风气。长期以来，学术界和法律实务界一向强调要“双管齐下”：对受贿者露头就打，让行贿者得不偿失。

　　最高检和发改委的这一通知，提高行贿犯罪档案查询的约束力，规定了强制查询制度，值得点赞。同时，相关部门也应该制定具体规定，对不主动查询，或者查询了却不执行相关规定的单位或个人，将采取何种处罚措施，从而更好地促进廉政建设，促进社会诚信体系的建立。