养老金入市首先要予以保障的，是在运营中以长期稳定收益为目标，合理控制投资风险

为百姓保命钱做好护盘侠

　　杜 博

　　养老金入市的第一只靴子落地。29日，人社部、财政部会同相关部门起草的《基本养老保险基金投资管理办法》意见稿出炉，向社会公开征求意见。养老金承载着百姓老有所依的朴素愿望，而投资有风险、入市需谨慎，入市与否近年来一直争议不休。

　　截至2014年底，我国城镇职工基本养老保险基金和城乡居民养老保险基金结余合计约3.5万亿元。扣除预留支付资金外，可纳入投资运营范围的资金总计约2万多亿元。《投资办法》规定，投资比例不得高于养老金资产净值的30%。因此，在投资比例达到上限的情况下，入市养老金的理论金额可达6000亿元。

　　牛熊互现之际，养老金扛起大旗驰援股市？实际上，养老金入市并非仅指进入股市，而是进入整个资本市场，还包括投资基金、债券等多元化投资方式。把沉睡于地方财政专户里的养老金拿出一部分进行多元化投资，实现保值增值，并为应对老龄化挑战留有足够资金，减轻政府兑付压力，是养老金寻求入市增值的逻辑所在。但风险性毕竟是资本市场的天然属性。与之相比，养老金被视为百姓安度晚年的托底保障，关系到亿万群众的切身利益，安全必须始终置于第一。

　　养老金入市本身没有原罪，真正的问题存在于操作过程中。因此，首先要予以保障的，就是在运营中以长期稳定收益为目标，合理控制投资风险。此外，作为最大的利益相关方，老百姓对涉及自身利益的重大决策必须有发言权，确保程序正义。知情权和监督权也必须得到保障，投资和回报都应有据可查，避免沦为同彩票公益金一样的糊涂账。最后，监管有力、问责机制行之有效、赔偿责任得到明确和细化，最大限度预防暗箱操作、蚕食鲸吞投资回报等可能，力保百姓赖以养老的钱不受损失。

　　养老金入市是关系国计民生的重大政策，突破观念和政策束缚之后，通过市场配置资产的新思路豁然开朗。然而归根到底，老百姓不求暴富但求稳妥，寄望政策层面能从健康的资本市场、合理的养老体制等多方面给予保障，既然要上市，就得敢于勇当老百姓“保命钱”的护盘侠。

　　■我来打酱油

　　@fkmyou：如此庞大的养老金，确实需要有个投资方式，通过增值来回馈百姓。但是，如何投资、投资什么、谁来管理，这些都必须清清楚楚、明明白白，出了问题要有人担责，绝不能把它当作儿戏，认为“赢了是自己的，输了是百姓的”。毕竟，这可是老人们的指望啊！

　　@绿凤孤鸣：养老金毕竟关乎每一个老百姓的退休生活，入市投资增值有必要，但也必须慎之又慎，尽量选择稳健型、相对风险小点的投资方式。还有入市后的投资去向、实时盈亏也应该透明公开化，做到全民可以监督，可以了解资金去向，避免暗箱操作。