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00009版:经济

尝试连结宁波—舟山港与长江航道网

杭甬运河,通江达海新里程

  通讯员 宋兵 郑惠 记者 张帆

  6艘小小的内河船的航迹,或许将犁开江海联运的新篇章。

  这几天,有6艘满载的400吨级内河船频频通过姚江船闸,往返甬江和杭甬运河,把甬江口宁波-舟山港镇海港区的煤炭,送往上游杭甬运河沿岸的企业。这是正在进行中的杭甬运河宁波段通航测试的一部分。杭甬运河作为京杭运河的延伸,担负实现大运河通江达海的使命,同时通过京杭运河和长江航道网相连,使得普通的小型内河船可以直达宁波-舟山港,实现江海联运。但此前建成多年的杭甬运河宁波段,因为姚江船闸和甬江的通航条件限制,除了少量施工船和港航艇,并没有有规模的货运船舶出入。而如今,在初步通航测试后,至6月25日,今年已有330艘次货船进出姚江船闸,货运量达54811吨。

  建设舟山江海联运服务中心是国家线路布局的一项重要举措,是长江经济带和“一带一路”两大战略的支撑;也是浙江对接国家大战略的难得机遇。也因为此,一幅建设“通江达海”的壮阔图卷正在长江经济带与21世纪海上丝绸之路的“拥抱处”铺展。而此次的通航测试,也正是宁波推进江海联运的新进展。

  甬舟联手共推江海联运

  展开中国交通地图,如果说,南北海运大通道犹如一把弓,长江航道连接的长江经济带就是一支箭,弯弓搭箭之势就此形成,但这支箭要具备威力,必须要有箭镞——一个海陆联运、江海联运枢纽,而宁波-舟山港正是首选。

  宁波地处海上丝绸之路和长江经济带的交汇处,紧邻亚太国际主航道要冲,具有辐射“一带一路”和长江经济带沿线城市的战略区位;舟山地处南北海运大通道和长江黄金水道的“T”形交汇要冲,有长达160多公里的深水岸线可开发利用,中国境内的7条国际航线中的6条经过这里。

  数据表明,2014年,宁波-舟山港完成货物吞吐量8.73亿吨,同比增长7.9%,连续6年蝉联世界第一;集装箱吞吐量达1945万标箱,列全球第5位。目前,宁波-舟山港承担了长江经济带45%的铁矿石、90%以上的原油中转量、1∕3的国际航线集装箱运输量,以及全国约40%的油品、30%的铁矿石、20%的煤炭储备量,是全国最大的江海联运基地。

  在今年的舟山政府工作报告中,用“一枢纽、一中心、一产业、一船队”对江海联运服务中心进行了阐释:一枢纽,重点建设我国最为完善的江海联运综合枢纽;一中心,打造以原油、矿砂、煤炭、粮油和化工品等大宗散货集散中心;一产业,集聚发展江海联运服务产业;一船队,打造江海联运船队,发展江海直达、沿海和国际航运等三大运力,增强我国国际海运市场竞争力。

  今年2月舟山市人大正式通过了《关于积极实施国家战略,推进舟山江海联运服务中心建设的决定》。

  与此同时,与舟山隔海相望的宁波,也在积极行动,希望与舟山合力推进江海联运服务中心建设。宁波根据自身的现实基础与优势,提出了“一个枢纽、两大平台、三港联动、四大工程”的建设构想。“一个枢纽”就是推进多式联运国际枢纽港建设;“两大平台”,就是推进多式联运服务平台和现代产业服务平台建设;“三港联动”,就是推进海港、空港、内陆无水港“三位一体”建设;“四大工程”,建设国际化综合枢纽港、完善网络化立体交通走廊、构筑高效化多式联运体系、打造现代产业服务高地。

  值得一提的是,自2009年来,宁波在海铁联运上频频发力且成效显著,成为全国港口发展亮点。2014年宁波完成海铁联运集装箱13.51万标箱,同比增长28.4%。宁波方面据此建议,把宁波的海铁联运业务与舟山江海联运服务中心相融合,发挥宁波-舟山港的优势,参与“一带一路”建设,建设江海陆联运服务中心,并争取纳入国家级战略平台,形成水上有轮船通达,陆上有火车相连,全方位综合物流通道。

  从中不难窥探出,两地的规划尽管各有侧重,但更多的是趋同、一致,即集结在国家战略之下,鼎力推进江海联运服务中心建设。

  一位不愿具名的人士指出,舟山江海联运服务中心并不是舟山的江海联运服务中心,前者是突破行政区划概念的,是开放合作的丝绸之路精神的体现,会走向远方;而后者则是狭隘的地方观念,未能脱离地方利益的樊篱,无法实现多赢。

  画龙点睛,江海联运正是宁波舟山港一体化进程的点睛之笔。

  宁波-舟山港一体化加速

  一份来自宁波政府部门的报告亦显示,近年来宁波对长江经济带投资累计50多亿元,建成南京、太仓等10个专业化泊位,年吞吐量达6000万吨,与长江经济带城市开通了集装箱班轮,年航班156班次,在长江经济带腹地江西、湖北等沿江省份城市建设或合作建设了多个“无水港”。

  “在上海国际航运中心的框架下,舟山江海联运服务中心的建设已经突破行政区域的概念,必然会与上海、宁波、南通等长三角其他城市和港口协同合作。”舟山群岛新区发展研究院院长、上海交通大学教授李湛在接受媒体采访时表示,舟山在江海联运上着重于打造国际化、国际性的现代服务体系,将形成一个江海联运的服务集聚区。

  而在李湛看来,在金融、贸易、资金结算等方面,肯定将与具有优势的上海合作;而“转运”所涉及的水水中转,以及水路转航空、铁路、公路的中转,必定也要和宁波、上海,乃至长江沿岸各港口合作,将长三角作为一个整体,共同参与“一带一路”战略。

  对此,舟山新区有关负责人认为,舟山江海联运服务中心建设要拉大思维空间,既要立足浙江,更要跳出浙江,从长江经济带、整个国家乃至全球经济的高度来深入研究和谋划。当前要做好整合、提升、拓展这三篇文章,深入推进宁波—舟山港一体化发展,提升舟山与宁波、上海港口合作水平,不断拓展延伸江海联运服务中心的辐射范围、领域和产业链。

  今年3月26日在舟山召开的江海联运服务中心建设大会提出,江海联运服务中心旨在建设面向世界的江海联运综合枢纽港、大宗商品储备加工交易基地以及构建我国江海联运现代服务体系。

  这次会议上,舟山市与中国船级社、中国银行浙江省分行、浙江省海洋开发投资集团有限公司等企业单位,就27项重点项目和服务承诺达成签约。舟山江海联运产业投资基金于同日成立,基金总规模100亿元,首期规模20亿元。该基金将按照“政府引导、市场运作、专业管理”的原则,主要投向航运企业、船舶修造企业、港口企业、土地围垦、海洋新兴产业等。

  业内人士表示,以江海联运服务中心建设为契机,坚持优势互补,错位发展,基础设施共建共享,积极推进宁波-舟山港一体化,服务好浙江,服务好长三角,服务好国家战略,这是宁波、舟山未来的出路,也是建设好江海联运服务中心的历史使命和价值所在。

  (本报宁波6月29日电)


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