谋生态之路，答富民命题

　　——“绿水青山就是金山银山”的富阳实践

　　陈爽 高立定

　　在人类文明走向更高层次的当下，人们逐渐跳出对物质文明的盲目追逐，转为对生存环境体验感的塑造，生态之美，作为评测发展质量的标准之一而备受推崇。

　　无论是“绿水青山就是金山银山”的科学论断，还是“两美浙江”的科学布局，“生态”思维均处于一以贯之的核心位置，近年来，发生在富阳的绿色发展故事则是这种思想的现实写照。

　　在富阳，如何使生态与富民保持平衡，实现城市的可持续发展，成为当地人共同探求的时代命题。在这里，生态的内涵正不断深化：生态是支点，撬动了轰轰烈烈的产业转型升级；生态是主线，围绕此核心，富阳人书写出涵盖全境的治水文章，成为富春江畔最美的诗篇；生态是音符，奏响了绿色富民的新乐章……将生态文明建设作为发展的出发点和落脚点，富阳人巧妙地解答着各类富民命题，并始终应对自如。

“支点”：撬动转型升级

　　绿色生态理念逐渐上升为当地人的共识，发展理念的更新，演化为调整落后产业结构的生动实践。一场以生态为支点，撬动传统产业转型升级的大戏在富阳上演。有1900多年历史传统、当地的支柱产业——造纸业成为以生态促转型的关键突破口，也被当地管理者视为“发展经济、治理污染”的民生工程。

　　事实上，早在2006年，富阳便开始启动淘汰关停“低小散”造纸企业的工作，到2013年，先后开展6轮淘汰工作，涉及企业300余家，关停造纸生产线400余条。近两年，为实现集约化管理和运营，富阳将造纸企业整合入园，现有17家造纸企业进驻园区，造纸企业入园率达87%。一份来自环境的成绩单给予这项工作最直接的肯定：造纸业废水排放量削减41.9%、COD排放量削减48.3%，富阳全境的空气状况和水质大幅改善。

　　尽管造纸业对富阳的生态欠账颇多，但对城市发展的历史贡献不可磨灭，关停和淘汰，并不意味着对其置之不理，科学引导相关企业转型升级，实现价值重塑才是管理者的责任所在。据富阳区环保局相关负责人介绍，他们采用环保倒逼、限小劣汰、产能置换、买卖自愿、妥善安置职工、限期退出有奖励等举措，稳步推进造纸行业转型升级。

　　通过转型升级，一批传统造纸企业迎来了发展征程上的春天。

　　前身为造纸企业的高峰化纤PET塑业有限公司符合产能转换企业转型要求，新厂获批手续很快办妥，新厂生产设备科技含量高，生产过程没有废水废气产生，附近造纸厂的废塑料也被用于再生产，属于资源再生行业。“全部投产后，年产能将达到3.5万吨，产值可达2亿元~3亿元。”公司董事长刘军介绍说。

　　生产涂布灰底白板纸的富阳新民纸业因产能达不到整治提升条件，被列入了第六轮关停名单。根据要求，该企业可以生产到2015年底，但企业却提前一年半实施关停，用企业负责人俞新民的话说，早关停、多得益，更重要的是早转型、早主动。提前拆除生产线后，对原有的28亩旧厂区进行了厂房改造、局部拆建，既节约了基建资金，又缩短了新建项目的建设周期，赢得了发展先机。

　　除了转型为其他产业外，造纸行业加快提升产业结构，组建造纸企业大集团，成为传统产业焕发青春的又一路径：今年1月底，永泰集团与正大集团决定优势互补，抱团聚力，形成规模效应，并兼并收购了一些小型造纸企业，联合组建省内最大的造纸“航母”永正集团，打造集造纸、治污、供热于一体的现代化大型造纸企业集团。“这是富阳造纸业下一步转型升级的方向。”富阳区环保局负责人说。

　　跳出旧产业的发展藩篱，探索与时代轨迹相契合的产业方向，富阳以产业转型升级、结构调整为契机，寻求自身产业的有机更新，“科技含量高，环境污染少的产业”成为富阳未来产业发展的主方向。

　　2014年以来，根据省、市两级决策部署，富阳将信息（智慧）经济确定为“一号工程”；“硅谷小镇”、“机器人小镇”、“先进制造小镇”、“医药小镇”等四大小镇建设，信息（智慧）经济、先进装备制造业、生物医药等高新技术产业方兴未艾，传化智能公路港物流基地、京东集团、大华科技等一批优质企业先后入驻，富阳产业的绿色发展态势渐入佳境。

“主线”：写好治水文章

　　夏日，远离都市的喧哗和燥热，回归绿水青山间，去品味山的悠然，水的清冽，不失为“不枉此季”的独特体验。约上三五个朋友，乘坐着皮划艇，沿着湖源乡境内的壶源溪穿石、绕壁，经急流、险滩，最后来到一片开阔水域，动静相宜、惊险刺激、豁然开朗等体验丰富了整个旅程。壶源溪漂流——这个被誉为“富春第一漂”的项目在4月底开门纳客，单单“五一”小长假期间，便接待了1000多名游客。

　　“沿途蓝天白云掩映，两岸青山环绕，溪水清澈见底，石斑鱼嬉戏其间”，对于漂流项目来说，最要紧的因素是水，水见证了一方土地的蜕变，也感知着当地人对自然环境的情感温度。五年前的壶源溪是另一番模样：一条污染严重的溪流，两岸锌化工企业众多，污水虽经处理，但溪水重金属严重超标，水质最差时为劣五类，多年前的水清鱼美景象不见了，人们找不回昔日的乡愁，污染问题颇重的壶源溪成为当地人的一块心病。

　　还绿水青山于民，建设生态文明城乡。去年，一场全民参与的“五水共治”战役打响了，以生态为主线，一篇治水的好文章在富阳成型：富阳向世人作出“半年消灭垃圾河”和“三年任务两年完成”的庄严承诺，科学制定“五水共治”三年行动计划，实施重点区域、重点流域、重点行业环境整治大行动，并建立区委、区政府领导、乡镇（街道）领导负责制的河长制和五水共治“8+23+24”的工作体系，严格把关，使“五水共治”层层落到实处。

　　富阳区、镇两级将横槎村沿壶源溪边的企业全部关停，原来的厂址建成了公园、绿化带，并对沿溪进行了生态修复。壶源溪的水变了模样，当地人的心病也祛除了，重现青山绿水景象的壶源溪，因发展漂流项目而远近知名，一跃成为“好生态、好山水”的代名词。

　　江河溪流是富阳大地的基本脉络，构成了富阳的山水格局，全长52公里、如梦似幻的富春江成就了黄公望震古烁今的《富春山居图》，吸引着历代文人墨客流连于此。治水既要治污水，还要治理出美水来。与杭州市“三江两岸”举措一脉相承，富阳启动“一江十溪”治理工作，围绕母亲江——富春江及其沿途支流巧做文章。

　　因沿岸工农业生产的快速发展，富春江的最大支流——北支江水环境遭到严重威胁。富阳先后投入5亿元用于水岸环境和南北两岸景观综合整治，根据河道状况，果断关停沿江污染企业，取而代之的是沿江公园、游步道、慢跑道、自行车道、木栈道和亲水平台等公共设施；依据季节和地形特征，种植有段落、有色彩、有层次的景观带，与区域内的葡萄园、苗圃、茶园等原生态农业相得益彰，秀美、清新的北支江两岸改变着当地的生态面貌，也满足着人们对健康休闲生活方式的无尽向往。

　　如今的富春江与黄公望笔下的模样无异，江水清碧如故，两岸山色秀美依然，富阳人提交了一份耐读的治水美文：截至今年5月，富阳已提前完成13条垃圾河，217.4公里整治任务；9条黑臭河155.46公里的整治任务已全部完成，并实现了河道保洁全覆盖，县级以上集中式饮用水源地水质达标率达到100%。

“音符”：谱就民生乐章

　　富阳美，美在“绿水环山翠，山映白云间”的生态风貌，而最能为富阳的生态系统之美代言的，是散落在群山中的大小村庄和乡镇。因此，富阳一位主要领导说：“生态优先，要从美丽乡镇抓起，把生态文明延伸到广大农村。”

　　富阳人清醒地认识到，农村的发展道路决不能照搬城市模式，应适当保留原始生态风貌，使城与乡有机统一，实现城乡功能互补，打造“兼田园之美、具城市之利”的农村才是出路。富阳将这种理念融入“美丽乡村”建设以及生态村镇创建工作，截至去年底，全区创建杭州市级生态村196个，建成黄公望、新沙岛、云水湾等3个风情小镇和30个美丽乡村精品村。

　　如今，生态之美是富阳最明显的特性，也是促成其绿色发展的根本要素，不断吸引着愿为“好山好水好空气”埋单的游客：2014年，富阳接待游客799.3万人次，旅游收入达70.5亿元，其中，乡村旅游共接待游客314.7万人次。

　　大美成就品牌，小美造就景点，不同规模的生态美犹如一个个跳动的音符，谱写出一曲曲动人的民生乐章，在青山绿水间传唱：

　　洞桥镇拥有上万亩香榧林，是富阳的香榧产业基地，从2010年起，当地人在发展“绿色经济”的同时，因地制宜，巧妙利用油菜花和麦苗等，在贤德、石羊等村打造“黄色经济”、“红色经济”、“黑色经济”等色块农业，吸引富阳本地以及杭州、上海等地游客纷至沓来，成为富阳美丽乡村建设的新亮点。

　　大坞村存留着20多幢由灰黑的石灰石垒叠而成的传统古民居，被普利兹克奖获得者、中国美院建筑艺术学院院长王澍称为“真正的建筑艺术”。去年6月，洞桥镇被省政府列为美丽宜居村庄建设省级综合试点镇，由王澍领衔规划设计，对大坞、文村等几个古村落进行综合改造、修缮，打造具有新型城镇化特色的美丽宜居村庄，大坞村的发展机遇多了，外出打工的年轻人重新回到了村子。

　　黄公望村得《富春山居图》的灵气，已成为体现子久风范、文化气息浓郁的风情小镇，今年已创建成杭州市首个海峡两岸交流基地；新登、场口、万市等乡镇依托原生态的自然风貌和古城、古村落、古银杏、江湾湖泊等资源，通过“洁美城乡”等行动，展现四时风光各不同的田园风情；里山、渔山、永昌等乡镇开发安顶高山云雾茶、千亩连片稻田、万亩笋用竹林等现代农业资源，打造精品农业和休闲风情游，提高了农产品的知名度和经济效益。

　　今年5月1日，在被誉为“富春江上一片绿叶”的新沙岛上，投资5.8亿元的玫瑰园首期项目开园迎客，300亩玫瑰园400多种玫瑰竞相绽放，争奇斗艳，三天时间吸引15000多人“相约玫瑰”。灵桥镇引进浙江龙灿实业有限公司，开展玫瑰花研发、种植和加工，结合文化创意、运动休闲来发展观光旅游业，全力打造爱情玫瑰文化主题园、水陆空全栖婚庆婚典胜地、婚纱拍摄基地、爱情微电影拍摄基地。

　　“农家乐，旅游者也乐。”作为国内农家乐先行者的新沙岛，如今已化身为集露营烧烤骑行采摘于一体的运动休闲旅游综合体，游客接待量逐年上升。2014年共接待游客30万人次，实现旅游综合收入5000多万元，新沙岛所在的东洲街道，凭借得天独厚的“一江两湾三岛”生态资源和黄公望隐居地人文资源，为“美丽富阳”集聚了大量人气。

　　后记：

　　前不久，富阳在一天之内签下五大项目，这些项目均带着明显的“互联网”和“文创”元素：

　　北京阿卡控股有限公司带到洞桥镇文村村的生态项目，将IT技术与农业生产相结合，生产不施化肥、不使用激素的绿色有机蔬菜；生态良好、人文底蕴深厚的黄公望村，吸引北京德美文化产业有限公司将“自在——公望”艺术小镇项目落户……

　　这是绿色富阳自身吸引力使然，也是在“绿水青山就是金山银山”的指引下，富阳探索绿色发展的现实缩影。富阳，尊崇生态之美，谋求新形势下的绿色发展布局，“生态”与“富民”共进，不偏颇其一，变美变靓的是城市，得到实惠的是老百姓，而后者，恰恰是“绿水青山就是金山银山”与“两美浙江”的真义所在。