区委报道组 许凯光　黄冰娥

　　通讯员 叶昌道

　　温州瓯海三溪，这个聚集了3000家企业、185家重点污染企业的小小片区，“环保”二字究竟有多大的威慑力？环保究竟有多成功？6月26日，由省委宣传部、省环保厅共同组织的“最美环保人”宣传活动评出12位“最美环保人”，瓯海区环保局郭瞿环保所所长陈海刚榜上有名，成为温州唯一的省“最美环保人”。

　　“挖窨井狂人”

　　曾经被国内各家媒体广泛报道的“牛奶河”，几年前就出在郭瞿环保所辖区。陈海刚2012年8月到任后，各种“变色河”仍时有出现。2013年年初，当他站在辖区的一条“红河”岸边时，下定决心要把偷排企业一查到底。“废水是流动的，被排入河道之前，一定会通过管道，留下痕迹。”抱着这个想法，他开始挖窨井。很快，一家私设暗管向雨水管道排放废水的印染企业现形了。企业受到了印染设备停止生产和27万元的高额处罚后，吸取教训，投资百万元改造了废水处理设施。从此，那条河道不再变红。

　　就因为这事，陈海刚被朋友取了个绰号——“挖窨井狂人”，作为郭瞿所的“独门秘笈”，被发扬光大。如今，该所执法人员日常检查时，经常会撬开窨井盖查找问题。

　　给雨污管道穿“花衣服”

　　在三溪片区的重点污染企业内，总有两条清晰分明的红绿线条在厂内一路延伸，雨水管道路径涂刷绿色油漆，污水管道路径涂刷红色油漆。这样做，一来企业能够更加清楚雨水污水排放走向，一旦出现厂房沉降等导致污水不小心泄漏，能第一时间发现和修复；二来则有利于环保部门监督检查，对违法行为时刻保持震慑。

　　给雨污管道穿上“花衣服”，是陈海刚帮助企业合法排污想的办法。一次他在医院看到地面上涂着通往各诊区的指示线，结合自己的工作，就有了这创举：给企业排水管地上涂上色条带，这样不熟悉厂区的执法人员过去，就能一目了然了。

　　环保所长的环境经济学

　　在企业家心里，投入是为了产出。而环境保护的资金投入，往往见不到直接效益。

　　但在陈海刚眼里，账是这么算的：修复被污染的环境需要多少钱？肯定远远大于企业通过非法排污所获得的利益。一旦展开公众诉讼，整个企业卖掉都不够赔。环保投入虽然不产生直接经济效益，但能为企业创造很多看不见的效益。他说，同巨额罚款和环境修复费用相比，企业环保资金投入微乎其微，而且非法排污不仅破坏企业形象，还会影响企业环境信用，导致贷款困难等问题。

　　所以见到企业负责人，陈海刚都会灌输这一套观念：“监管这么严，是在帮你赚钱。”

　　服务群众无止境

　　瞿溪街道主要河道的排水口旁，都立着环保有奖举报宣传牌，陈海刚私人手机号作为投诉号码写在宣传牌上，欢迎群众24小时“骚扰”。陈海刚说，环保部门人手有限，还是要更多依靠群众的眼睛。为此，去年他深入辖区10个村居社区建立群众自治环保组织，组织群众参与环境信访调解、环保宣传、河道巡查、公众执法，使群众更加了解环保工作，提高环保意识。

　　在郭瞿环保所的群众等候区，工作人员为前来办事的群众精心准备了纸杯、糖果和茶水。“作为维护群众环境利益、保护生态环境的一个主要部门，我们的一切工作应该从群众是否满意出发，以改善辖区环境质量为目标。”陈海刚真挚地说：“服务群众的道路只有开始，没有终点。”2014年，郭瞿环保所在区万人评议基层站所活动中，被评为群众满意基层站所。