记者 刘铮

　　根据中国人民银行的决定，28日起我国金融机构存贷款基准利率下调0.25个百分点，部分金融机构定向实施降低存款准备金率。央行研究局局长陆磊对这次货币政策调整进行了解读。

　　调整的三大基本特点

　　陆磊认为，这次货币政策调整有三大基本特点：

　　一是数量型工具与价格型工具同步运用。人民银行改变了以往交替运用数量型工具和价格型工具的操作方式，体现了对宏观经济运行和金融稳定的充分权衡。

　　二是总量性政策与结构性政策并举。存贷款基准利率下调意味着总量性宏观调控，而定向降准则专门面向为“三农”和小微企业提供服务的金融机构，针对国民经济发展的薄弱环节，致力于结构优化。

　　三是预调与微调兼顾。货币政策作为逆周期宏观调控，主要针对宏观经济运行态势。从经济运行看，经济增长进入新常态，但稳增长压力依然较大，从前瞻性角度出发，有必要进一步实施松紧适度的货币政策以支持经济稳定增长。从物价看，2015年5月CPI上涨1.2％，PPI仍然处于－4.6％的历史低位，为货币政策调整提供了空间。此次调整符合经济运行和物价稳定的基本要求。

　　降低实体经济融资成本

　　关于这次货币政策调整的目标，陆磊分析指出：

　　一是以稳增长和调结构为经济运行提供良好政策保障。存贷款基准利率降低为实体经济融资成本进一步下行，稳定企业、居民投资与消费预期提供了政策支持。定向实施存款准备金率下调，为金融资源更多更好地进入“三农”和小微企业提供了正向激励。

　　二是进一步巩固前期宏观调控成果。2014年以来，人民银行积极运用货币政策工具支持实体经济，引导信贷配置于“三农”和小微企业，有效应对经济下行压力和物价紧缩风险。为进一步实现经济增长和物价稳定目标，针对短期经济波动实施相应的政策调整是必要的。

　　三是从金融市场流动性角度科学选择政策工具。此次政策调整并未普降金融机构存款准备金率，主要考虑是6月末预计银行体系超额准备金保持在3万亿元左右，货币市场利率达到历史低位。因此，更多地通过下调利率以降低实体经济融资成本、定向降低存款准备金率以优化金融资源配置结构，是政策调整的重要出发点。

　　营造良好的金融环境

　　关于这次货币政策调整时机，陆磊认为，2015年下半年是宏观经济企稳和结构调整的关键性历史时期，是“十二五”收官和“十三五”开局的承上启下关键性时刻，有必要为国民经济转方式、调结构、去杠杆营造良好的金融环境。

　　从短期看，此次政策调整致力于稳增长。货币政策作为逆周期宏观调控手段，应对2015年上半年经济波动和金融体系流动性变化作出预调和微调是必要的，为下半年经济金融在合理区间运行奠定了流动性基础。

　　从长期看，此次政策调整有利于促改革。存贷款基准利率持续下行和定向降准有利于为“十三五”时期金融改革提供更为充分的政策空间。

　　（新华社北京6月28日电）