先后监听三任法国总统,法美关系面临考验
美国“监听门”再度打开
日前,法国媒体报道称,至少从2006年至2012年5月,美国国家安全局先后监听了法国三任总统,获取了法国的一些重要情况和信息。消息传出后,法国媒体一片哗然。
连日来,“愤怒的”法国持续表达不满,“烦恼的”美国则在为自己辩护的同时不忘发动“友情攻势”,试图修补关系。双方的频繁互动,似乎已成功避免了一场外交危机的进一步发酵,但法美两个“传统盟友”之间关系是否受到冲击,再度打开的美国“监听门”何时才能关上,依然引发各界关注。
法国愤怒讨说法
法国《解放报》网站和新闻网站Mediapart23日晚援引“维基揭秘”网站的有关材料显示,至少从2006年至2012年,美国国家安全局先后监听法国三任总统希拉克、萨科齐和奥朗德,从事间谍活动,获取了法国总统施政过程中的一些重要情况和信息。
这两个法国媒体报道说,“维基揭秘”网站获得的这些文件被列为高级机密,是美国国家安全局监听希拉克、萨科齐和奥朗德后所撰写的5份结论性文件。报告描述了三位总统的施政和决策行为的一些特点。这些报告专供美国国家安全局负责人和美国情报系统高层人士阅读。
报告说,2008年法国总统萨科齐曾自认为“是唯一能够解决世界金融危机的人”。
最新的文件完成于2012年5月22日,也就是奥朗德刚担任法国总统后的几天内。该文件描述了奥朗德参加的一些秘密会议,讨论希腊可能退出欧元区的前景。
还有一份电话号码本,收录了法国总统及其主要助手的电话号码,也包括法国财政部和农业部的电话总机。报道说,法国一些部长和议员也是美国的监控对象。
法国主流媒体《世界报》指出,这些文件表明美国情报机构拥有法国政府高层的大量信息。
对于这一报道,美国政府起初表示,无可置评。稍后,美方称,“现在”没有监听。
美国如此大规模、高级别地对法国采取监听行为,引发法国政坛的强烈不满。奥朗德召集紧急会议,法国外交部召见美国驻法大使讨要说法。
法方发表一系列措辞强硬的声明。爱丽舍宫表示,法国“不能容忍”威胁法方安全和利益的行为。总理曼努埃尔·瓦尔斯说,美方的行为“严重损害”相互信任。美方曾承诺不监听法国领导人通信,“必须牢记和切实遵守”,必须尽快采取一切可能的措施修复“受损”的两国关系。
法新社解读,所谓的“承诺”是指美方在2013年底时承诺不会监听法国领导人。当时的背景是,2013年10月,德国《明镜》周刊援引原美国国家安全局雇员斯诺登提供的文件披露,美国国安局从2002年就开始监听监控德国总理默克尔的电子邮件和手机通信。
法国执政党社会党23日表示,美国政府对“盟国”政府进行系统性间谍活动令人“惊愕”。法国在野党派的反应则更为激烈。法国国民议会法律委员会主席让-雅克·于尔沃阿在个人社交媒体上指出,这一事件让人们再次看清,美国没有盟友,他们只有“目标”或者“仆从”。
法国媒体指出,“斯诺登事件”对法美关系的负面影响尚未消除,近来又披露出法国三任总统遭美国监听的丑闻,表明美国对法国等盟国的猜忌和不信任。
“维基揭秘”网创办人朱利安·阿桑奇24日称,这次曝光美方密件“只是开始”,今后有“更猛的料”。他说,法国民众有权知道,他们的民选政府受到所谓的盟友的敌意性监视。
奥巴马承诺收手
面对盟友的“声讨”,美方表现得“谦恭”,采取一系列外交举措,试图就监听事件息事宁人。美国总统奥巴马24日与奥朗德通电话,称美方已经没有继续监听他的通信。奥朗德的办公室说,奥巴马“明确重申他的切实承诺……即停止这种可能有过、对盟友而言不可接受的做法”。
奥巴马还表示,将与法方就情报和安全事务继续密切合作。
美国国务卿克里对法方发动“友情攻势”,称:“我非常、非常明确地说……我们现在没有把奥朗德总统作为(监听)目标,我们不会把奥朗德总统这样的朋友作为目标。”
克里称,他与法国外长洛朗·法比尤斯的关系“好得很”,“法国在许多方面是(美国)不可或缺的伙伴”,美法关系将“更有建设性,进一步加深”。
法方已决定派遣国家情报协调员迪迪埃·勒布雷赴美,确保美方履行先前所作不再监听法国领导人的承诺。“我们必须核实,这一间谍活动已经停止。”法国政府发言人斯特凡纳·勒福尔说。法国政府部长们已经被告知,用手机通话时需加小心。
美国中央情报局前官员拉里·约翰逊则称,奥朗德不应对自己遭美方监听感到惊讶。“哪怕奥朗德有一刻幻想自己能够免受这种监听,那他就幼稚得令人吃惊。”约翰逊告诉俄罗斯“卫星”通讯社记者。“如果国安局不监控法国或其他国家,我会生气。”
这次曝光监听资料显示,前总统萨科齐对美国窥探盟友不满,认为“美国总想继续监视法国”,构成妨碍两国扩大情报合作的“主要障碍”。
法美关系冲击有限
24日,奥朗德与奥巴马通电话后发表新闻公报说,法国情报系统负责人将于近期访美以深化两国情报领域的合作。法新社报道说,法国政府的一些表态让人怀疑它有意低调处理这件事。
法国政府发言人勒福尔24日在国防会议召开前告诉媒体记者,“当今世界上的危机已经够多了”,似是在暗示这件事不会“闹大”。
法国驻美国大使热拉尔·阿罗在微博客网站“推特”留言道:“每个外交官的通讯都有可能被监听,不止是被一个国家监听。”
此间媒体分析称,尽管法国政府对美国的监听行为反应“全面、迅速而激烈”,但背后至少有3个事实不可忽略。
一是,在法国政坛激烈回应的背后,掩盖的是一种“毫不意外”。一名法国外交官向媒体表示,法国早已知道美方大规模监听行为的存在,但却在两年多的时间里无法逃脱这种命运。二是,法国早已就此类行为对美国表达过不满,美国也已经作出过相关承诺,但事情仍然在发生。三是,法美两国在贸易、战略等领域的共同利益太过重要,两国不可能因此就陷入真正的外交危机。法国政府发言人勒福尔的表态颇具代表性,他一方面指责“盟友间的监听行为无法接受、不可理解”;另一方面也表示,“两国关系并非就要因此陷入危机”,呼吁不要反应过度。
正如《费加罗报》评论所说的那样:“只要间谍活动能够秘密进行,一切都是可能的;但一旦被曝光,就必须有人承担起修复政治损害的责任。”这一次,继德国总理默克尔被美国监听的消息被爆出后,美国不得不再次“被迫”对另一个欧洲盟友作出解释。
名为“Blakeet Mortimer”的法国网友说:“总是法国媒体在‘震惊’,美国媒体似乎从来不‘震惊’。事件不可能对法美关系有任何影响,因为法美高层都对监听的事情心知肚明。”“Parisette”表示:“你说法国总统直接为NSA(美国国家安全局)工作我都觉得很有可能。”“Carol”说得更直接:“欧洲的政治和经济都受制于美国,我们是主人和仆人的关系,仆人当然只能接受主人的监视,法国早就习惯了。”
耐人寻味的是,在法国政要被监听事件炒得沸沸扬扬的同时,24日,法国议会赶在暑假开始前通过了一项备受争议的情报法案。该法案大大增加了政府实施监听的权限,并简化监控私人住宅、电脑和手机的审批过程。分析人士指出,该法案比美国爱国者法案的条款涉及面更广,其中最受争议的条款就是所谓的“黑盒子”——法国网络服务供应商将在他们的设备中安装此类设备用于监听活动。
(据新华社、《人民日报》)