环境保护涉及社会各个领域，具有面广、点多和突发性、及时性、隐蔽性等诸多特点，仅仅依靠现有专业环保力量显然不够。各大城市12369承诺的投诉回复时限，绝大多数都长达15天。如此效率，可以归结为人手不足和基于部门分割的联动困难，但更关键的恐怕还在于服务创新意识和行政责任意识的被动滞后。因此，亟须构建一个吸纳社会各界力量积极参与、利益相关方相互制衡的环境治理体系。今年2月，环保部推出的《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》的核心就是全面放开服务性监测市场，有序放开公益性、监督性监测领域。这一重大改革举措虽然还处于探索阶段，仍有不少矛盾、利益问题有待解决和厘清，但可以肯定的是，一个多元化的环境质量监督格局必将逐步清晰。在这一格局中，社会公众应该是相对公正客观的不可忽视的力量。