人民群众是“五水共治”的主体，治水为了人民，治水依靠人民，治水成果让人民共享。如何让公众更好参与“五水共治”？今年1月初，省民政厅厅长尚清在调研温州社会组织时，向苍南县主要领导建议，让社会组织积极参与“五水共治”，政府向社会组织购买服务，激发社会组织活力，积极构建全社会参与的“五水共治”模式，推进基层治理体系和治理能力现代化。

　　从社会治理高度，看待社会组织参与“五水共治”。国际经验表明，凡是现代化治理国家都离不开发达的社会组织系统参与到社会治理之中。如何把公众组织起来，自觉地参与到与公众切身利益相关的“五水共治”？就温州市和我省现实情况分析，社会组织是目前公众参与较为有效的载体、组织形式和途径，我们不仅要从社会治理角度重新评估社会组织在“五水共治”中的地位和作用，而且要充分激发社会组织活力，增强社会组织在现代社会治理中的作用。

　　从治理体系需要，服务社会组织参与“五水共治”。人民群众是历史的创造者。基于基层社会自治水平提升、社会组织化程度加速、专业化队伍快速成长以及市民社会形成，社会组织参与“五水共治”的广泛性、有序性、有效性更为突出。社会组织参与“五水共治”，既是多元治理体系需要，也是实现自身价值需求，更是获取自身发展资源优质渠道。尤其在开展宣传教育、河道保洁、学术支撑、建言献策、募集资金、微治水公益创投、第三方监督和评估等方面，社会组织更具有独特优势。

　　从治理能力现代化提升，推进社会组织更好参与“五水共治”。“五水共治”工作既要抓统筹又要抓重点，社会组织动员公众参与是一项长期任务。在这个过程中，社会组织既可以弥补政府失灵的问题，也有助于提升政府执行能力和效率。社会组织通过政府购买服务，加强自身能力建设，在参与社会治理中成长，达到社会多元主体协调治理。

　　为此，我们亟须抓好以下工作：推动治理型枢纽社会组织成立；加大政府向社会组织购买服务力度；加强社会组织多方位支持系统建构；形成民间和项目库联动机制；建立社会组织和政府沟通协调机制。

　　【作者单位：温州市民政局】