核心提示：

　　“人而无信，不知其可也。”诚信，是党员干部的立身之本、从政之道，即使小事小节，也应严格自律，慎独慎微，作诚实守信的表率。兰溪探索实施干部信用等级评定制度，全方位考察干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”，对干部失信行为早提醒、早纠正，引导领导干部讲信用、守规矩。

　　交通违章闯红灯、物业费拖着不交、信用卡还款逾期……这些许多人眼中的小问题，如果发生在兰溪党员干部身上，都要被记入信用评价信息库中。

　　去年以来，兰溪市实施干部信用等级评定，从干部的“8小时”内外表现入手，对苗头性、倾向性的“小错误、小问题”早发现、早提醒、早纠正。今年，兰溪又强化干部日常“小错”关注和任前审查，重点对1000多名市管领导干部及中层正职干部进行实时信用监督，干部日常守信行为成为监督和任用的重要考量内容，并向干部失信行为亮起红灯。

及早告知，劝戒失信者

　　前阵子，云山街道党工委委员王星华收到兰溪市委组织部的一封来信，他纳闷地拆开，发现是一份《干部信用不良信息告知书》，因为交通违规被扣6分，他被组织书面提醒。

　　“当时还真没想到，交通违章这样的小事，组织部门都掌握。”王星华说，他立即将上级下发的有关实施办法又认真地看了一遍，“仔细想想，干部就该更加严格地要求自己，平时自觉遵守各项行为规则。管得严是对干部负责，提醒我们防微杜渐。”在街道的周一夜学会上，他还原原本本地将这份告知书读了一遍，既是自我反省、自我批评，也是与其他同事共勉。

　　如今在兰溪，如果干部存在徇私舞弊、 “慵懒散慢”行为、弄虚作假、个人重大事项瞒报漏报等履职信用不良行为；存在违法用地、违法（章）建筑（两违）行为，不接受有关部门处理的，存在酒驾、肇事逃逸或发生一次性扣6分以上严重交通违章行为等守法信用不良行为；因欠债被法院依法强制执行，多次还款逾期，拖欠他人钱款数额较大等金融信用不良行为；存在家庭暴力等不良行为，家庭、婚姻失和，制造、传播谣言，或在网络等媒体、平台发表不当言论等公德信用不良行为，相关情况都要载入信息库。

　　这次，和王星华同时收到告知书的有76名干部，其中因交通违规被扣6分以上的57人，因公车私用、上班期间违反工作纪律等被纪委通报批评的17人，还有两人因借款无法偿还被法院强制执行。

　　“根据《兰溪市干部信用等级评定实施办法（试行）》的规定，你开车闯红灯被扣6分以上的情况，将作为2014年度不良信用信息载入干部监督信息库，有效期两年。干部信用等级作为评先评优、选拔使用的参考依据之一，特请你进一步改进作风，优化行为习惯，珍爱信用，珍惜形象，不断完善自我……”回想起收到的那份书面告诫，兰溪市文联干部王文荣还有些懊悔。

　　“以前对驾驶行为不大注意，现在开车出门特别留神。”王文荣说，干部信用评价制度，对无意为之者是警醒，对有意为之者是加强监督，对干部成长是有益的。

　　兰溪市委组织部负责人坦言，对这项制度，最初也有干部提出不同意见， 觉得考核太细化、太苛刻，尤其是交通违章问题，当时讨论最为激烈，觉得开车在路上，偶尔违章是难免的，计入信用评分太过严厉。最后讨论多次，还是决定把交通违章列入考核。因为干部管理无小事，就应该比一般群众更严格，如果一个人无视交通法规，屡屡违章，遵纪守法肯定无从谈起。

审查细化，严防双面人

　　陈某万万没想到，因为帮朋友担保贷款，让自己的事业受到极大的影响。陈某是某单位副职领导，本已列入拟提拔为正职的推荐人选。但组织部门在信用表现情况审查中发现，陈某曾帮朋友担保贷款，因还不出钱，被法院强制执行，个人账户也被冻结。最终，按照规定，陈某被取消考察资格。

　　在兰溪，凡是干部评先评优、提拔任用，都要先过信用考察这一关。干部年度信用等级被评为B等、C等的，由所在单位党委（党组）进行提醒谈话，且当年年度考核原则上不得评为优秀等次；被评为C等的原则上一年内不得提拔使用，既防止带病提拔，也避免“一棍子打死”。

　　信用评价，成为兰溪干部任前审查的前置“栅栏”，对拟提拔人选各方面信用表现的审查情况，作为“德”的具体表现记入干部考察材料。如果审查发现存在严重不良信息的，取消选拔任用资格。至今，兰溪先后对3批次43名拟提拔干部进行了任前信用信息审查。

　　为了尽可能全面、立体地反映干部的信用表现情况，兰溪将纪检、法院、检察院、市直机关党工委、公安、财税、审计、行政执法、行政服务中心、信访、妇联、银行等10多个职能部门、单位收集的信用信息“一网打尽”，而且延伸到8小时外的社区生活，定期收集干部参加社区公益活动、缴纳物业费和卫生费情况等信息。群众信访举报反映干部存在不良信用信息的，经调查核实后由组织部门收集、记录。

　　“有的干部工作能力很强、在单位表现很好，但在生活中却判若两人，觉得只要大错不犯，出点小错没什么关系。干部信用等级评定体系既注重干部在急难险重等工作一线的考察，又注重日常工作、生活中的表现，可以有效提升党员干部在群众中的形象，也防止提拔‘双面人’。”兰溪市委组织部负责人说，这项探索能使群众评价与组织评价最大程度地一致起来，真正把那些德才兼备的干部挑选出来。截至目前，有10多位干部因存在严重不良信用信息未被提名，一名被取消提拔资格。

　　有一名偏远乡镇的干部，在同事、群众中口碑都不错，去年本已被考虑调整到中心乡镇的重要岗位。但在信用考察时发现，这名干部在个人重要事项报告中，隐瞒了离异的信息。“瞒报婚姻情况，看似只是个人私事，但既然向组织报告，就应该认真对待，这是起码的规矩意识和诚信问题。”兰溪市委组织部负责人认为，严管是对干部的保护，抓早、抓小、抓平时，多当“保健医生”，才能少动、不动“外科手术”，虽然这名干部因此失去了一次提拔的机会，但这个教训会对其今后的成长起到重要作用。

机制入手，拉起高压线

　　“党要管党，首先要管好干部。诚信是干部‘德’的重要组成部分，领导干部不仅要做一名守信公民，更要在诚信方面成为标杆，带动社会诚信。”兰溪市委负责人认为，实施信用评价，就是通过制度倒逼引导干部诚实守信。

　　从最初的不理解到现在的热情宣传、自觉遵守，这是兰溪实施干部信用评价制度以来，许多干部的态度大转变。随着一条条严管线、高压线架起，越来越多的干部紧绷起严以修身、严以用权、严以律己之弦。

　　兰溪市直属机关党工委委员程萌认为，干部日常行为影响着整个干部队伍形象，甚至是党和政府的形象。社会各界对干部行为“盯”得紧，干部对小节问题不仅不能放松，反而应该更严一些。正所谓“一屋不扫，何以扫天下”，干部连自己的言行都规范不好，怎么能挺起腰板管理政务？加强干部信用监督和教育，十分有必要。

　　在采访中，也有干部建议，要提高这项制度的知晓度，对于干部严重失信行为要加大曝光力度，强化震慑作用。警示党员干部要按规矩办事，做一名讲诚信、懂规矩、守纪律的干部。有的干部认为，纳入评价体系的干部范围，还可以进一步扩大到全体公职人员。

　　兰溪市委组织部负责人表示，目前，信用体系的相关信息主要从各部门获取，下一步随着社会管理不断深入，还需要进一步充实、细化指标，使评价内容更丰富，更加立体地评价和呈现干部的诚信品质。虽然基层对干部信用评价制度有不同的声音，但前期的试行得到了大多数干部的支持。领导干部讲诚信是“三严三实”的应有之义，只要导向正确，就要努力坚持实施下去。