本报记者 施翼　通讯员 钟晓

　　以小微企业为代表的民营经济是我省经济的一大特色和优势。日前，省政府办公厅印发《浙江省“小微企业三年成长计划”(2015—2017年)》的通知，旨在大力促进小型微型企业持续健康发展，更好地推动我省经济转型升级和质量效益提升。

　　全省经济转型升级

　　“组合拳”重要一招

　　“小微企业三年成长计划”提出，到2017年，全省新增信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业小微企业10万家；整治淘汰不符合国家和我省产业政策的落后产能和安全生产、环境保护、节能降耗不达标以及其他违法生产的企业（作坊）3万家；引导和支持2万户个体工商户转型升级为企业，其中新转公司制企业占比不少于50%；新增“规上”和“限上”企业2万家，其中“规下”工业、服务业小微企业升“规上”1万家，“限下”批发零售、住宿餐饮业小微企业升“限上”1万家。

　　组织3万家小微企业开展现代技术、现代金融“双对接”活动；新增科技型小微企业1万家以上，总量达3万家以上。推动3000家小微企业在浙江股权交易中心挂牌，其中300家企业实现融资规模超30亿元；小微企业直接融资规模超50亿元。培育1000家小微企业成为细分行业的领军企业。重点打造100件具有影响力的小微企业著名商标，支持100家小微企业成为省级以上“守合同重信用”单位、100家小微企业成为省级信用管理示范企业。组织小微企业专场培训3000场。

　　省经信委有关负责人表示，我省把“小微企业三年成长计划”作为经济转型升级“组合拳”的重要一招，旨在牢牢把握扶优汰劣、结构优化的要求，将着力破解小微企业发展的结构性、素质性、体制性矛盾，着力打造育小、扶小、活小、强小的制度环境，努力形成大众创业、万众创新的良好格局，致力推动小微企业由“低、散、弱”向“高、精、优”升级发展。

　　为此，该《通知》还提出一系列政策扶持，其中要求认真落实小微企业减税政策。从2015年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于20万元（含20万元）的符合条件的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。同时，加大对小微企业科技创新扶持力度，抓好小微企业扶持政策宣传和落地。

　　浙江工商力促小微企业

　　提升综合素质

　　据省工商局有关负责人介绍，4月底，省工商局已正式启动“万名工商（市场监管）干部连万家小微企业”主题活动。4月23日，省工商局还和浙江股权交易中心、浙江省期货行业协会、浙江省注册会计师协会、浙江省律师协会等四家专业服务机构签订了合作备忘录，这些专业机构将充分发挥各自优势，在规范财务管理、维护合法权益、盘活存量资产、运用金融工具等方面为小微企业提供帮助，促进小微企业提升综合素质。

　　省工商局注册登记数据显示，截至3月底，我省市场主体已达430.4万户，人均市场主体拥有量位居全国第一。其中小微企业和个体工商户占到97%以上，平均每13个人中就有一个“老板”，平均每43个人中就有一家企业。我省实施“小微企业三年成长计划”，省工商局作为牵头部门，围绕三年计划和小微企业成长，已排出了制订小微企业准入“负面清单”、组织开展“个转企”政策落实情况调研督查等十多项具体的工作举措。

　　同时，万名工商（市场监管）干部进入万家小微企业，摸清全省小微企业的发展情况，推动建立既有产业导向又有地方特色的各类小微企业动态培育库，切实为小微企业三年成长计划选好苗、育好苗，充分利用并进一步推动各方政策资源集聚和服务协同。

　　省工商局主要领导表示，此次“万名工商（市场监管）干部连万企”服务活动重点走访、排摸和服务以下三类企业：一是信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业的小微企业；二是当地重点扶持发展的特色小镇、众创基地、科技孵化园区等重点区域内的小微企业；三是商事制度改革后新设的小微企业（含个转企企业）。

　　探索借助社会化力量

　　服务企业新路径

　　从我省小微企业现状来看，制约发展的难点和瓶颈主要集中在融资、科技和发展模式创新等方面，归根到底是企业仍停留于传统发展阶段，“现代性”还不够。我省在推进“小微企业三年成长计划”中，特别注重引入现代市场中介的专业力量和高水平服务，帮助企业嫁接利用科技、金融、互联网等资源。

　　据了解，浙江省律师协会将组织优秀律师为1000家重点扶持的小微企业提供免费法律“体检”。而浙江省股权交易中心总经理助理陈军泽表示，该中心将为工商部门推荐的成长计划中的优质企业进入中心创新板、成长板挂牌提供绿色通道，为推荐的挂牌项目提供包括定向增资、私募债券、特别股在内的资本市场融资工具。今后3年将实现在股权交易中心挂牌3000家小微企业，推动其中300家企业进行融资，培育和助推其中30家以上企业走向更高层次资本市场。

　　杭州一家园林景观工程设计有限公司负责人表示，自己的公司属于刚起步的小公司，无法与大公司抗衡，“我们想在细分领域进行研发设计，做出不一样的产品来取得竞争优势。因此非常希望政府有关部门能帮助我们对接高校、科研机构等科技资源。”

　　据悉，省工商局接下来将在省政府的统一部署下引入更多的专业机构服务，探索一条借助社会化力量的服务新路径，为小微企业发展减压力、添活力、提能力。