本报记者 方力

　　“我们创业致富，离不开一个优秀的村党组织书记。”如今在宁波鄞州区姜山镇，许多老百姓都有这样的感触。

　　“抓农村基层党建，最关键的是抓队伍，尤其要把村党组织书记选优配强。好的带头人可以带动一个班子，改变一个村。”10年的乡镇工作经历，让姜山镇党委书记梅益进感触颇深，“只有把抓党建的责任牢牢扛在肩上，才能真正实现党建强、发展强。”

　　57个行政村、6个社区，193个基层党组织、4350名党员……这个“鄞南重镇”，用生产力、凝聚力、战斗力奏响了基层党建的强音。

　　选优配强，有能力干事

　　奉化江畔，翻石渡村，这个位于姜山镇西北的村庄，山清水秀，一幢幢农家别墅掩映在成荫绿树中，老人们悠闲地坐在家门口谈天。谁能想到，这个美丽村庄原是一个贫困村，只有一条机耕路通往村外，420户村民住在老旧的房子里，村集体年可用资金不到3万元。

　　更令人担忧的是，当时村班子处于半瘫痪状态。正在大家一筹莫展时，任飞龙进入了镇党委的视线。1988年退伍回村的任飞龙自办企业，虽然只有20来岁，但为人诚恳、吃苦耐劳，在村里威信很高。村子要发展，领头雁不能少。镇党委主要领导多次上门找任飞龙谈心，请他担任村支书。

　　肩负发展的重任，带着对村民的感情，任飞龙走马上任。面对穷困落后的村集体经济，他向银行贷款创办村集体企业增加收入；面对村子偏僻的地理位置，他向上级争取将区里规划的主要道路经过翻石渡村；面对破旧的老房子，他带领村干部开展新农村建设，整村拆旧建新，让老百姓住上农家别墅和高楼……任飞龙没有让村民失望，通过这些年发展，村集体经济年收入从当初的3万元增加到260万元，村民年人均收入也从2000元增加到3万元。

　　像任飞龙这样的能人书记在姜山镇还有许多。如何发现、挖掘村党组织好书记？该镇党委每年重点从企业主、种养大户、退伍军人等群体中物色一批后备人才。同时，通过竞标选才、跨村任职、机关下派等方式选优配强村书记，特别是政治素质好、干事能力强、群众呼声高的德才兼备者，更是“三顾茅庐”请出来。

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　　张华山村曾是违法农棚田舍的重灾区，在“三改一拆”中，村党支部书记张国平一家一家反复走、一户一户耐心谈，确保在限定时间内顺利拆除；面对菲特台风的侵袭，董家跳村党支部书记邬益波一心扑在保护老百姓的生命财产安全上，自家的纺织厂损失100多万元……上得了战场，顶得住压力，姜山镇一名名基层党组织书记在推进中心工作、服务农村经济社会发展中的作用越来越明显，群众对他们也越来越信任。

　　强化监督，有压力干事

　　党组织书记是基层党组织的“领头雁”，直接关系到基层党组织的战斗力。如何从严管理，激发他们的干事活力，尤为重要。

　　如今在黎山后村，凡是涉及村民利益、村集体经济项目、村公益事业等重大项目，都由老百姓说了算。村党支部在“三委会”充分讨论商议统一意见后，广泛征求群众意见，经村民代表大会进行表决后实施。对5万元以上的工程，村里还邀请镇人大、党员、村民代表参加监督招标。在民主决议下，村里先后投入700余万元整治村容村貌，浇灌水泥路面，修建公园，绿化庭园，改建标准式公厕……一笔笔晒在阳光下的资金，让老百姓真正放心。

　　近年来，村级建设投入越来越大，资金往来、项目招投标等环节容易发生腐败。姜山镇给各村制定小微权力清单，规范32条村级权力，确保村干部用权“不任性”。同时，该镇还编写村干部规范履职手册，列出46种村干部不当履职表现，及时对不讲大局、不守团结、不干实事的村党组织书记进行调整。

　　每年，姜山镇党委都会不定期和各村党组织书记进行深入的谈话交流，了解各方面情况。联村干部也会定期深入走访，了解各村党组织书记的履职情况。

　　2013年下半年，该镇党委多次收到某村村民反映时任村党支部书记处理村务存在许多问题。镇党委通过深入调查，发现这名村支书在群众中口碑确实较差，经财政审计果然发现存在经济方面的问题。最终，这名村支书被撤职。

　　“时时把自己置于组织和群众的监督之下，才能更自觉地形成良好的工作作风。”梅益进说。近两年来，姜山镇有7名村党组织书记被调整。

　　身先士卒，有动力干事

　　村子要强、村民要富，靠的就是支部和党员。基层党组织与日俱增的凝聚力，给姜山镇的经济社会持续健康发展提供了根本保证。

　　在该镇今年推进的“清爽行动”中，奉先桥村党支部书记胡立建一度发愁：村集体经济较弱，这笔保洁费用该从哪里来？

　　为了节约保洁资金，胡立建发动全村党员和村民代表一起动手清扫垃圾。忙碌的背影、辛勤的汗水感染了大家，在他们的带动下，村民也自觉进行门前“三包”，主动清理生活垃圾。如今，村子环境面貌焕然一新。

　　在村党组织书记的带领下，一面面先锋旗帜树立起来，成为老百姓心中的榜样。

　　河道垃圾清理行动中，上游村党支部书记张文达天天带着工具，与保洁队一起打捞垃圾和水葫芦。看到书记身体力行，党员和村民也纷纷参与进来。

　　去年以来，姜山镇共清理黑河、臭河、垃圾河102公里，建成污水管网47公里，拆除违法建筑32万平方米。其中，各村党组织书记带头开展河道垃圾清理，完成80条垃圾河清理。

　　如何确保“领头雁”飞得更远、党组织更具活力？每年底，该镇还对所有村党组织进行星级动态考评，综合队伍建设、村级发展、社会稳定等因素打分，在全镇大会上对五星级村进行表彰奖励。对那些没有评上星的落后村，由镇党委书记和镇长分头包村整转。去年评出的3个无星村被列为整顿转化对象后，通过整顿班子、引进项目、化解矛盾，目前已基本整转，支部的凝聚力、战斗力明显增强。