武剑

　　在经历了不足4个月的短暂平静之后，乌克兰东部地区日前再度爆发激烈冲突。6月3日，乌克兰政府军与民间武装在东部重镇马林卡和克拉斯诺霍里夫卡发生激烈交火。欧安组织派驻乌东地区的观察团报告称，双方在冲突中均使用了包括坦克、装甲车、迫击炮和火箭炮在内的重型武器。乌克兰政府军与乌东部民兵武装指责对方首先发起进攻。值得注意的是，这是乌克兰自明斯克停火协议签署以来最大规模的武装冲突。

　　对于乌克兰东部这次突如其来的军事冲突，究其原因恐怕与一个关键的时间节点直接相关。欧盟即将于６月25日召开峰会，讨论并决定是否延续对俄制裁。欧盟目前对俄实施的“最严厉”经济制裁有效期为一年，并将于今年7月到期。西方国家曾多次强调，只有俄罗斯完全遵守今年2月有关各方签署的新明斯克停火协议，对俄制裁才会取消。针对制裁问题，俄罗斯总理梅德韦杰夫已明确表示，俄罗斯会密切关注即将举行的欧盟峰会，如果欧盟采取对俄制裁的新措施，俄罗斯将采取同步反制措施。根据俄罗斯联邦经济部6月1日公布的经济分析报告，由于推动经济增长的关键因素有所变化，该国4月经济同比有所下降。据《华尔街日报》报道，一些高级官员和外交官已透露，欧盟将在未来几周内，考虑延长对俄罗斯的制裁，至明年1月下旬。很显然，乌克兰东部正在发生的军事冲突帮助对俄制裁左右为难的欧盟做出了选择。

　　除此之外，美国国务卿克里5月12日突访俄罗斯，与俄罗斯总统普京、俄罗斯外长拉夫罗夫举行了会谈。在乌克兰问题上，克里有两点表态引人关注。一方面，克里特别告诫乌克兰总统波罗申科遵守停火协议。美联社评论称，乌克兰危机爆发后，美国一贯支持乌克兰。克里公开作这类表态令人“意外”。另一方面，克里主动提出如果乌克兰东部地区停火得以遵守，美国及欧盟可能会撤销因乌克兰危机而对俄实施的制裁措施。因此，维护乌克兰东部和平、遵守明斯克停火协议，就成为美俄关系缓和、对俄制裁取消的前提条件。乌克兰东部局势恶化让这样的前提假设化为了泡影。

　　尽管英国《卫报》称，乌克兰东部正面临再度重回“全面战争”的危险，但从俄罗斯、美国、欧盟和乌克兰各方的利益诉求看，似乎都没有让乌克兰东部局势继续升级的意愿。

　　对俄罗斯而言，克里米亚的回归保障了黑海舰队的安全并保留了黑海的战略出海口，其最重要的利益诉求已然实现。至于乌克兰东部，现在这种事实上的“分裂状态”有利于俄罗斯对乌克兰未来的政局走向和道路选择保持存在感和话语权。与克里米亚不同，俄罗斯为乌克兰东部而背负更多来自国际社会的道义指责、经济成本乃至军事代价将得不偿失；对美国而言，作为乌克兰危机的唯一赢家，“可控的”乌克兰危机才是其想要的最佳状态，既打压了俄罗斯，又消耗了欧盟，而且这种状态的持续杀伤效果才最大。一旦乌克兰危机走向升级或者失控，美国势必也会被牵扯其中，这不仅不符合其近年来奉行的“巧实力”外交策略，而且还将对其“亚太再平衡”战略的推进形成严重掣肘；对欧盟而言，乌克兰危机发展时至今日，已成为欧洲大陆面临的最大安全威胁，同时也成为阻碍欧洲经济复苏的最大障碍。正因如此，欧洲已经越来越表现出积极主动管控乌克兰危机、调节乌克兰危机的强烈愿望。今年2月达成的新明斯克停火协议，就是法德领导人主导作用的结果；对乌克兰而言，国家陷入分裂、改革难以推动、经济民生凋敝，在这种情况下，假如失去了美国和欧盟的背后支持，根本无力去挑战强大的俄罗斯。

　　综上，乌克兰危机不会有全面升级的危险，但迎来真正的和平却依然困难。

　　（作者系中国国际广播电台《新闻盘点》主编）