金东从严管理教育村干部
不称职村官“回炉锻造”
本报讯(记者 袁艳 通讯员 吴磊)最近,金华市金东区塘雅镇顶塘村党支部书记林卫华的工作面貌大变样了,在村办公楼建设、村庄环境卫生整治、违法建筑处置等村务中都冲在前面带头干。说起之前自己的懒散,林卫华十分懊悔,因为对上级党委、政府部署的重点工作拖沓消极应付,在村干部季度评议活动中排名靠后,被列为镇里的后进村干部。根据金东区村干部管理的有关规定,林卫华转入镇党校接受“回炉”教育整顿。
镇党委领导与林卫华谈心交心,分析他在工作中存在的问题,还挑选优秀村干部和他结对,让林卫华到先进村学习。经过一系列教育,林卫华深刻认识到自己的错误,下决心“痛改前非”,做出一名村支书的样子来。
去年以来,金东区针对当前一部分村干部中存在不在岗、不作为、不同心、不守规的问题,而基层党委对此教育不够、处置不力的问题,加大对不称职村干部管理教育的力度,探索建立不称职村干部“回炉”培养制度。每季度、每年倒排一批后进村干部,暂停职务“回炉”集中培训、跟踪考察,并从严处置一批不称职村干部,努力打造一支优秀村干部队伍。目前,全区已对118名村干部“回炉”培养,其中村党组织书记11人,村委会主任13人。
“回炉”人员采取“双述双评”方式确定,组织村干部向党员、村民代表大会进行述职,乡镇班子成员参加。围绕心中有大局、担当有作为、为民有奉献、办事有公心、言行有规矩的“五有”要求,综合群众满意度评价、工作实绩、群众信访等各方面情况,根据述职情况,党员群众当场作出满意度评价,乡镇党委结合民意评价、平时了解进行组织评定,对村级班子运行情况和每名村干部个人表现情况进行综合分析研判,确定需“回炉”的后进村干部。对“回炉”的村干部说明后进原因及轻重程度,并进行公开曝光。金东区委组织部负责人介绍,通过村民评议,就是要让那些平时在村里有“面子”的村干部,因为工作不上心、不得力而丢“面子”,倒逼他们改正。
源东乡长塘村党支部书记施存专之前因经常在外,致使村里的许多工作得不到有力推动,经过评议被乡党委列为后进村干部,并由乡党委副书记与他结对帮扶。乡党委结合5月开展的“守规矩、树正气、强党性”教育活动,对他集中教育培训外,还实行压担培养,让他以工作实绩作为整转的重要依据。如今,施存专将更多的精力放到村务上,“回炉”效果明显。
目前,金东已建立一套后进村干部“回炉”整顿培训的办法。区委牵头开办为期7天的集中培训,“回炉”对象暂时停职,分批进行学习教育,紧扣当前村干部中存在的主要问题,重点突出党性修养、农村业务、法律法规特别是村干部履职行为规范等方面的培训。除集中上课外,安排优秀村党组织书记现身说法,结合反面典型警示,组织开展村干部履职行为讨论,用身边的故事去感染人、教育人。“回炉”村干部集中培训后回村,接受3至6个月考察,上级党委跟踪管理、督促整改,时时敲棒子、拉袖子,并安排一名优秀村干部结对帮带。考察前期,每名“回炉”村干部都要针对自身问题,作出整改承诺,签订辞职承诺书。
对于那些不称职的村干部,金东区严肃“亮剑”。对触犯法律法规的村干部,依法追究责任。对“回炉”培养后考察合格的村干部,可回村担任现职;对“回炉”后仍不知悔改、考察不合格的,扣发村干部基本报酬50%,并作出免职、歇职、勒令辞职处理。截至目前,金东已有52名村干部被处理,其中6名村支书被免职,46名违法违纪村干部被处理。胡宅村原村支书胡某、支委胡某某,溪头村原支委陈某在村干部季度评议中,因之前参与赌博被公安机关处理,曹宅镇党委给予免职处理。虽然免去了村干部职务,但党组织并没有忽视对他们的教育整改,让他们参加为期3个月的教育整转。通过定期参加镇党校固定党日集中学习、参与镇村重点工程建设和党员公益劳动等,三人在思想上有了深刻的认识和转变。