淳安

　　绿水青山之间的“富民”实践

　　文 方才军 余武财 姜浩强 江建新

　　今年春天，淳安县姜家镇龙源溪流域几个村庄的党员干部经过多次沟通交流，做了一个决定：将每年的4月16日至7月16日，定为全面禁渔期，禁止一切非法渔业活动。禁渔期间还组建起一支6人禁渔小分队，分小组实行24小时全方位不间断巡查。

　　近年来，姜家镇利用改田造地项目推进“五果丰登”乡村旅游区建设，龙源溪流域每年都能迎来成千上万游客。但炸鱼、毒鱼、电鱼等非法捕鱼活动曾一度使该流域鱼类资源濒临灭绝，水质也受到了污染。

　　“龙源溪是我们的家，我们一定要保护好。”走访中，住在溪畔的一位村民如是说。

　　“绿水青山就是金山银山”。多年来，淳安县干部群众把美丽千岛湖作为可持续发展的最大本钱，不断丰富发展经济和保护生态之间的辩证关系。“秀水富民”战略的提出，更为“绿水青山就是金山银山”写下了新的时代注解。

　　初夏时节，漫步千岛湖畔，我们看到了这样的淳安：湖面碧波粼粼，山间绿意葱葱；绵延的环湖绿道，将大大小小散布的景点和美丽村落贯穿一体；中国自行车联赛、千岛湖国际毅行大会、首届千岛湖斗茶大会等缤纷热闹，成了来淳游客的集体狂欢；无论集镇，还是村庄，淳朴的人民正用智慧和汗水编织属于自己的幸福生活。

　　淳安，这座美丽的浙西山城正在绿水青山之间，勾画、实践着全新的“富民”梦。

一种转变

曾经的养鱼大户，今天的果园老板

　　“当初大家放弃自己谋生的行当，只是为了护好这一湖清水。现在看来，一切都是值得的。”雨后，漫步在空气清新的果园里，43岁的雷栋煌有些感慨。从曾经的千岛湖打鱼人到如今的水果种植大户，他和不少同龄人一起，见证着家乡淳安的巨变。

　　十多年前，雷栋煌投入几十万元养起了包头鱼，逐渐成为了安阳乡首屈一指的网箱养殖户。可是，渔业养殖使用的饲料、消毒剂、鱼药等容易影响水质。2011年，已经与鱼打了十年交道的雷栋煌响应政府号召弃排上岸，痛别网箱。

　　“重新起步，就一定要选择符合千岛湖发展趋势的。”看到城里人对绿色、生态农产品的热衷，雷栋煌在千岛湖投资经营了“维果”水果连锁店，并且在安阳三井尖脚下搞起了有机水果种植。“今年葡萄和水蜜桃已经可以投产了，用不了多久这里就会水果飘香。”雷栋煌笑着说。

　　从2009年10月开始至2011年底，淳安县完成918户、2417亩千岛湖大库养殖网箱的退出上岸工作。引导之下，不少渔民和雷栋煌一样，摇身一变换了身份，开农家乐、种经济林、建小渔村、搞生态农业……

　　水还是这湖水，只是愈发澄净碧绿，岸还是这片岸，只是更加充满生机。文昌镇的何克祥经营木材生意有十几年时间了，每年贩销木头1000立方米以上，日子过得很红火。但赚了钱的何克祥却有点高兴不起来，“看到那么多山林被砍掉，心里挺难受。”

　　近几年，随着淳安县相继出台造林优惠政策，何克祥萌生了改贩销为造林、改“拿斧头”为“背锄头”的想法。他和周边村子签订了7块新基地的承包造林合同，种植毛竹和杉木。两年来，何克祥的造林队共造林1000多亩。

　　靠山吃山，靠水吃水。曾经，淳安原住民从绿水青山中攫取资源要素，并以此作为一座库区山城从零起步的基础；现在，越来越多淳安人意识到，光是索取，千岛湖的未来必然难以为继，保护生态、注重可持续发展，才是唯一出路。

　　2014年，淳安站在新的起跑线上，执行史上最严格的护水标准，全面整治水环境，同时，继续对山林实行限额采伐。重重举措之下，千岛湖中心湖区始终保持一类水质，千岛湖畔青山绵延、绿意葱茏。

一条绿道

串联更多美丽的村镇和风景

　　从千岛湖镇出发，沿环湖公路南线前行约60公里，抵达枫树岭镇下姜村。曾经，这里是个贫困村、落后村，也是几任省委书记的基层联系点。今天，伴随交通状况的改善，村庄面貌发生了翻天覆地的变化。“去年我们村集体收入3500多万元，村民人均收入也从十年前的2000多元增长到了13000元。”下姜村一位大学生村官告诉笔者。

　　越来越多像下姜这样的美丽村落正通过日益便捷的信息网络，为世人知晓。他们地处偏远，却如一颗颗宝石，散发夺目的光彩。今天，将这些遗落在山间水畔的宝石串起来的，是一条色彩明快、总长约140公里的骑行绿道。

　　2014年，淳安县提出“将绿道进行到底”，吹响了发展绿道经济的新号角。高品位提升湖区景点，加快旅游综合体大项目建设，深化休闲度假内涵，把美丽的集镇、乡村连串起来……全县景区化蓝图之下，绿道已为淳安县带来前所未有的经济收益。2014年，淳安接待游客1000.5万人（其中骑行游客近40万人次），实现旅游经济总收入90.1亿元，分别增长10.1%和10.9%。

　　好山好水是建设绿道的前提，而绿道又为好山好水带来源源不断的人群、资本和注意力。事实上，今天的千岛湖畔，绿道本身即是亮丽的风景。

　　“无论各具特色的大小驿站，还是沿途绿化树种，我们都以景观设计的要求精心打造，不仅要时尚、高端，更要耐用、接地气，契合千岛湖的整体视觉风格。”淳安交投公司一位工作人员说。

　　今天，行驶在宽畅洁净的千汾公路上，满眼皆是醉人的绿意。公路一侧，常能见到几位身穿专业装备、奋力向前的骑者。

　　“这两年我常常接待从上海等地过来的骑行车队，他们在这边吃住，跟我们交朋友，我们也能从他们那里知道很多城市里的事。”汪国平是姜家镇遂安野鱼馆的老板，这个性格豪爽的本地人见证了千汾绿道从无到有的全过程。如今，他的餐馆就坐落在绿道边，生意一年好过一年。

　　不远处的龙源溪两岸，姜家镇新近布局的2000余亩精品水果种植基地串联成片，双溪村的桃子、葡萄，上玉泉村的红心猕猴桃……果熟时节，这里总能吸引来数以千计的八方来客。“以后游客们完全可以骑车过来采摘水果，我们镇的支线绿道建设已经列入规划，明年就将成形。”姜家镇政府一位负责人说。

　　支线绿道是在沿湖大环线绿道基础上，让绿道向村庄、景区延伸。“这是我们下一步规划设计的重点，也是挖掘千岛湖旅游资源、丰富绿道特色的重要举措。”淳安县规划局一位工作人员介绍。

一个信念

誓让好山好水变成金山银山

　　“铁皮石斛需要苛刻的生长条件，我们的玻璃温控大棚在湿度、温度控制上都比一般的单体大棚更加精准，成品品质好，特别受客户青睐。”在淳安姜家镇逸之园生物科技有限公司的石斛种植基地里，工作人员骄傲地介绍。

　　如今，逸之园公司所在的石颜村有铁皮石斛、食用菌、生态有机肥等多个现代生态农业项目落户，不光解决了近百农村劳动力的就业问题，还带领全村走上了产业致富之路。“外地老板肯来淳安投资铁皮石斛，首先看中的是我们这的自然环境，加上这两年精品村建设，整个村庄面貌比以前有了很大变化。”石颜村一位干部如是说。

　　好山好水转化为金山银山，需要机遇，更需要智慧。作为淳安县传统的工业重镇，姜家镇巅峰时期曾有造纸厂、钢铁厂、印染厂等县属重点企业数十家，产业工人6000余人。为保护千岛湖，姜家镇以壮士断腕的决心，污染企业全部关停。2006年千汾线全线贯通，姜家镇立足独特的山水资源优势，主动转型，确立了把姜家建设成为千岛湖旅游副中心的发展定位。近年来，依托镇内龙川湾等景区和千汾线绿道骑行人气的不断攀升，姜家旅游持续火爆，年接待游客数超过15万人次。

　　“每逢节假日，镇口的游客大巴都停满了。”姜家镇政府一位负责人介绍：“下半年，仿古风格的文渊狮城商业街就将正式开业，到时会更热闹。”

　　姜家是淳安“秀水富民”实践的一个缩影。当一座城市已然拥有好山好水，也拥有了现代化的交通配套，如何将自身拥有的资源转化为具体的“富民”举措，进而变成老百姓的真正福祉？淳安人在思考。

　　前阵子，淳安石林镇岭足村村支书方贵军在村里召开了两次大会，从户主到村民代表、党员和村干部，内容都与向日葵有关。“村里打算在公路两侧田里全部种上向日葵，让这几公里长的路成为一片花海。”

　　“花海”不是岭足村的“创意”。“这条‘花海’路是起景观带的作用，就是把我们先前做的漂流和即将开发的高山牧场串起来，打造成一条生态旅游带。”千岛湖富溪旅游有限公司副总经理钱国良介绍。

　　在钱国良的计划里，公司将按700元一亩的价格租用公路两侧的田，村民们每种一棵向日葵再补贴1块钱，产出的葵花籽还归村民自己，这样一亩田的收入比原先多1000元以上。

　　企业、村庄、农户，在市场的作用下，三者有机融合，孕育着一片新的花海。而未来的千岛湖畔，这样的花海还会更多。

　　“把生态保护与产业发展、农民致富紧密结合起来，让好山好水变成老百姓的‘金山银山’，这是我们一直在努力和坚持的方向。”石林镇政府一位负责人自信地说。