本报杭州6月4日讯 （记者 黄宏） “电饭锅，255元；邵成久小工工资，250元；3月夜巡工资，7000元；提取备用金，2万元……”在网上打开宁波市北仑区春晓镇三山村村务公开页面，4月份村和各组的一笔笔支出都有详细记录。村民如有疑问，还可以到镇会计服务中心查询，调取原始发票凭证。

　　农村“小微权力”，直接关系着村民切身利益。以往，村干部徇私，多半靠“暗箱操作”，村务信息公开不及时、不彻底则是其“表现形式”。对农民来说，“小微权力”其实并不小：村级集体资产和资源处置、宅基地审批、低保户申请……样样都不是小事。

　　基础不稳，地动山摇。村级“小微权力”的行使，也需要明确的边际，以及透明的运作过程，这样才能堵死徇私的口子，保障群众的合法利益。近年来，我省各地围绕如何监督小微权力，作了很多有益的探索和实践。

　　通过晒权，让“村官”权力晒在阳光下。宁波北仑区编制了《农村“小微权力”运行操作手册》，列出了“村官”的“权力清单”，并且明确要求各村通过“公开栏”、“明白墙”、数字电视和政府门户网站等渠道，对权力清单中“村官”的权力范围、运行流程以及村务工作全程公布，便于村民参与监督；宁海县通过梳理村务工作的36条“权力清单”，列出19项村级公共权力事项，以及17项便民服务权力事项，让村级“小微权力”，晒在“阳光”下，并装进制度“笼子”。

　　俗话说：“凡走过，必留下痕迹”。公开则能发现某些不良痕迹。台州市路桥区峰江街道在所辖的每个村都建立了村务公开室，将不适合在公开栏公开的文件、材料，全放在室内，村民可以随时来查询。白枫江村党支部书记陈礼通说，此举减少了猜疑，拉近了村级党组织和群众的距离。

　　制订操作流程，则有助于让“小微权力”全透明规范运行。最近，桐庐在全县推广了《桐庐县村级权力清单三十条》，其中特别列出财务开支、报账员现金支取、集体资产资源处置等30项权力事项流程图，明确这些事该什么人办，办理步骤如何、权力怎么运行的流程，同时还规定在运行过程中，哪些内容要公开公示；温州市龙湾区将村级招投标管理、村级财务管理、阳光村务、村集体资产资源处置等“小微权力”分解成18个权力运行流程图，汇编成册，公之于众。

　　徒善，不足以为政。在监督和规范“小微权力”的过程中，我省各地进一步细化了责任追究的办法，具体包括停职检查、免职，到撤销党内职务、留党察看、开除党籍等处分，还附加了扣发固定报酬、廉政保证金和目标考核奖等经济手段，从严追究村干部违规违纪行为。仅在北仑，去年就全区通报批评了4起村干部权力运行不规范行为，22名村干部被问责处理。

　　限制“小微权力”，不少村干部尝到了甜头。早些年，宁海县岔路镇渡头村按照养猪村民的人数，给他们分配了“猪留地”，去年村里开始搞旅游开发，不少村民跑去问“猪留地”的补偿，村委会主任章宏林拿出一份决议说：“你们放心，有这份决议在，今后补偿的钱一分也不会少给大家。”

　　“小微权力清单”推出后，“村官”的权力运行得到约束，村民的监督监管更加有力，村务工作更加透明，农村行政开支有效减少，党群关系也更加和谐。在武义和磐安，各行政村基本实现“零招待”，村级党员“零集体出游”。