村干部廉洁履职量化打分
缙云:一把戒尺立规矩
本报讯 (记者 翁浩浩 通讯员 蔡利伟 厉继平)日前,由于双重领取误工补贴4800元,缙云县壶镇镇某村村委会主任吕某不仅被责令退回多领补贴,还被镇纪委警示谈话,扣去廉洁履职分4分。这让吕某懊悔不已,因为要是今年总扣分达到12分,年度考评就是不称职。
在缙云,一名村干部是否廉洁,看看他有没有被扣分、扣了多少分就一目了然。如今,这项被村民称为“驾照式扣分管理”的廉洁履职风险防范量化制度,已成为村干部不能触碰的高压线。
回忆起被扣分的场景,前路乡某村村支书杜某至今历历在目。由于在垦造耕地区块承包过程中,没按规定经村民代表大会讨论决定,并组织公开招投标,他被乡纪委扣去4分。“这个教训太深刻了。”杜某说。
“近年来,广大村干部认真履职,为农村改革发展稳定做出了重大贡献,但也有少数村干部自律意识不强,违纪、违规甚至违法犯罪,造成了恶劣的社会影响,迫切需要可操作性的制度约束。”缙云县纪委相关负责人说,县纪委将《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》规定的“5个严禁22个不准”,量化成65个风险点,按照1分至12分不等分值编制成《村干部廉洁履职风险扣分目录》,其中分值1分至4分的一级风险点16个,5分至8分的二级风险点32个,9分至12分的三级风险点17个。如未按要求时间进行财务公布,扣1分;而大额集体资产资源处置个人说了算,不按照“五议两公开”程序操作,则直接被扣去12分。
该县还规定,年度扣分累积达9分的,取消年度评优评先资格;年度扣分累积达12分的,年度考核不得评为称职以上等次,并集中组织廉政学习或廉政谈话;届内扣分累积达24分的,给予停职检查或建议歇职。
村干部们很快发现,廉洁履职风险扣分并不是花架子。缙云县新建镇某村村支书徐某因为违规给党员发放“七一”慰问纪念品热水壶,被镇纪委责令书面检讨,并扣廉洁履职分6分。与此同时,村干部如果没有履行监督责任,也会被扣分。三溪乡某村委会主任朱某没有及时阻止该村山地承包投标时的串标行为,被扣除廉洁履职分5分并通报批评。
据统计,自2013年村级组织换届以来,缙云县共有230余名村干部因违反规定被扣分。廉洁履职量化管理带来了实效。今年一季度,该县反映村干部信访件数量同比下降17.5%,村干部依法办事、公开办事、廉洁办事的氛围日益浓厚。