湖州长兴3万党员领取特殊身份证—

　　一张卡，唤醒先锋意识

　　本报记者 余勤 霍建虹 报道组 丁珊

　　核心提示：

　　习近平总书记最近在浙江考察时指出，从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。

　　湖州市长兴县推行党员身份证制度，尝试打通党员组织关系隶属地与非隶属地党组织间的管理权限，赋予党员在不同领域参加组织生活、各类活动的权利。

　　这是一张设计新颖的磁卡：正面以党旗为背景，写有“党员身份证”字样和18位数的党员身份号码；背面还印有持卡党员照片、入党日期、家庭住址、隶属的党支部等信息。

　　在湖州市长兴县，这是党员政治身份的公开证明。随着经济社会快速发展，党员从“单位人”变成流动性日益增强的“社会人”，过去基于“组织关系隶属”管理党员的传统模式难以适应。

　　为激励党员发挥先锋模范作用、破解流动党员管理难题，去年7月，长兴向“两新”党组织首发2000多张党员身份证，并于此后全面推广党员身份证制度。

　　党员的身份决定着，一名党员无论在什么地方、什么岗位，他的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一目标是为民谋利。

　　——摘自《之江新语》

一张证：党员责任记心头

　　6月1日上午8时20分，长兴县夹浦镇丁新村3楼会议室，一季度一次的“村级班子回头看及闪光言行考评会”即将开始。离开场还有10分钟，台上台下早已座无虚席。

　　与以往的一支笔、一张表格的纸质签到方式不同，门口的签到处放着一台POS机。参加会议的党员只需将党员身份证放在扫描区一扫，一个女声便响起：“签到成功！”

　　丁新村共有党员74名，过去签到时，党员们总是乱糟糟地围在签到桌四周，不仅效率低，还容易产生代签现象。“现在签到既方便，又省时！”党员叶国栋说。

　　刷证签到，不仅方便，还带来规范。根据规定，党员参加活动，开会前刷卡签到，会议后刷卡签退，两个步骤都完成，才能形成一次完整的与会记录，并且一人一证，不允许代刷证件。

　　这样的制度设计，让党员参加组织生活和活动既有证明，又有约束。叶国栋发现，如今村里参加党员活动的人数比以前增加许多，迟到早退的现象明显减少。

　　这些年，党员的流动性大大增加，一些党员容易与党组织“失联”，成为长期游离在组织外的“隐形”党员。而党组织由于缺乏主动有效的手段对流动党员进行跟踪，造成了流入地“看得见的管不到”，流出地“管得到的看不见”的怪象。丁新村党总支书记臧小强对此感受很深：“党员身份证带来的最大变化，是对流动党员管理有了抓手。”

　　在丁新村的会议现场，38岁的党员丁小峰踊跃发言，5年前退伍后，丁小峰把党组织关系转到村党总支，可因为工作单位在当地和平镇，2013年还被派到江苏工作一年，久而久之，他成为村里党组织活动的“缺席大户”。

　　去年11月，丁小峰领到党员身份证，根据相关规定：如果6个月不向党组织报到登记，或者不参加组织生活，党员身份证就会自动锁定失效，被认为是自动脱党。这下丁小峰急了：“好不容易入了党，脱党可不行。”长久“失联”的他当即给臧小强打电话，请他每次提前告知党员活动日期。“这次会议，我一星期前就接到通知，早早和同事换班赶来参加。”丁小峰说。

　　截至今年4月底，长兴县已采集党员信息31735人，其中组织关系隶属长兴31270人、隶属外地465人，实际制发党员身份证29879张，基本实现在全县各层级、各领域党组织的全覆盖。

　　党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。

　　——摘自习近平在教育实践活动总结大会上的讲话

一张网：独在异乡有温暖

　　对长兴超威集团技术部副部长马洪涛来说，即使离家万里，他依旧能感受到浓浓的归属感。

　　马洪涛是哈尔滨人，大学毕业后，曾辗转南京、广州、泰州、长兴等地工作，“因为转组织关系各地有不同的要求，转进转出又很麻烦，索性一直放在老家。”

　　因为组织关系不在身边，马洪涛成了“口袋”党员。他记忆犹新的是，一位同事要转为正式党员，企业党支部大会要求党员与会。可这场他十分看重的组织活动，却因为组织关系不在企业无法参加，留下不小的遗憾。

　　“同样是党员，为何就不能参加组织生活呢？”马洪涛感到难受。直到去年，长兴推行党员身份证制度，超威集团作为试点企业发放了110张党员身份证，马洪涛成为“有证一族”，从此找到了“家”的感觉。

　　长兴县委组织部负责人介绍，让越来越多的“口袋”党员归队，更好发挥党员先锋模范作用，是设计党员身份证的初衷之一。在长兴各领域的基层党组织，不论是党员组织关系隶属地，还是党员外出流动后实际工作就业、生产学习、生活居住的组织关系非隶属地，都可以凭党员身份证参加各类组织活动。

　　去年9月，马洪涛作为超威集团第五党支部的成员，第一次正式参加党委组织的参观侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆。不仅如此，马洪涛去年还被支部推选为集团优秀党员和画溪街道“技术先锋”。“身份证让我真正有了先锋意识！”马洪涛感叹。

　　对长兴县的不少老党员而言，这张党员身份证更是一种荣誉的象征。

　　去年10月，领到印有自己照片的党员身份证后，水口乡后坟村57岁的老党员朱自珍激动不已。“我入党快30年了，头一回领到党员身份证。”在老人眼里，拥有这张证是一种光荣。

　　去年底，长兴在全县范围内推行党员身份证制度。按照相关规定，每年12月到次年2月，党员需持党员身份证集中向党组织报到登记。今年3月，煤山镇新川村村委委员胡勤凤在核对信息时，发现村里84岁的老党员张荣彬迟迟没报到。张荣彬当过村支书，历次大会都会到场。“老人迟迟没有出现，电话打不通，我们觉得很奇怪。”胡勤凤和村主任找到他家，才得知老人几天前被子女送进镇上的敬老院了。于是，胡勤凤和几名党员代表一起到敬老院看望张荣彬。

　　“通过党员身份证，我们构建了一张‘看得见、摸得着、用得好’的服务网。”胡勤凤说，今年以来，该村已为11名老党员落实“一对一”帮扶的党员志愿者，他们每月都会上门探望，陪老人聊聊天、为老人扫扫地、给老人煮一顿合口味的饭菜。

一张图：年度考核见成效

　　长兴县不断完善党员身份证制度体系，精心设计一套考核办法，以衡量党员履行义务、发挥作用的情况。凡是党员参与组织生活、学习讨论、认领微心愿、舆情报送等活动，都原原本本储存在党员身份证内，形成一张年度考核电子“轨迹图”。

　　“‘五水共治’应发挥大家的积极性，我建议以5户村民为单位，领取家门口的‘责任河’，一个季度评选一次。”画溪街道姚家桥村党员王月娥没想到，自己在村党员大会上提出的点子，经大学生村官录入，几分钟后就显示在县委组织部的电脑后台上。

　　记者在长兴县委组织部看到，工作人员输入地址进入“党员身份证管理平台”后，姚家桥村正在召开的会议名称、会议地点、参加党员都清晰显示出来。点开“详细记录”一栏，延伸条上立即显示学习内容、表决事项、党员建议等信息。

　　“如果党员5个月没有参加活动，平台将自动发出警示，由支部书记对党员进行谈话。”工作人员介绍，这些全程实时记录，将成为党组织考察党员闪光言行、先锋指数考评以及年度民主评议的依据。

　　不仅如此，党员身份证管理平台，还打通了企业和村党组织之间的通道，为村里的流出党员提供更为全面的考评依据。超威集团党委办负责人王娟介绍，每到年底，她都要为集团党员出具表现证明，将其一年的表现情况反馈给隶属村支部，费时又费力。如今考核平台全县联网，党员隶属支部只要在平台输入党员姓名，党员一年内在企业参加的活动一览无余，不仅提高办事效率，还提高了党员参与活动的积极性。

　　党员身份证制度实施一年来，发生的变化有目共睹。据统计，2012年至2013年，因组织观念不强，长期不参加组织生活、不缴纳党费等原因，长兴共有154名党员被评为不合格党员，其中被劝退除名15人。去年推广党员身份证以来，全县未出现党员无故请假、多次违反纪律的情况，无一人被评为不合格党员。

　　“推行党员身份证，不只为掌握全县党员整体情况，消除‘口袋’党员，更重要的是增强党员的责任意识，打造一支作风过硬的先锋队伍。”长兴县委组织部负责人告诉记者，当前全县正在探索党员身份证管理平台智能化，让各个党支部随时能在平台进行学习交流，以破解党员活动存在的形式简单、内容不实等问题。

　　保持先进性，就是要始终保持那么一股劲、那么一种精神，从我做起，从现在做起，勇于走在时代前列。

　　——摘自《之江新语》