刘亭

　　习近平总书记“经略海洋”的战略思想，可谓“行棋当善弈，落子谋全局”，内涵丰富，思想深刻。除了海权、国防等国家层面的范畴，就浙江这样的沿海省份而言，主要是一个如何科学发展海洋经济的问题。

　　习近平总书记一到浙江，我们就强烈感受到他了对发展海洋经济的高度重视。他主政过的浙江与福建，都是海洋大省。对大海，他有着一种深厚的感情;对抓海洋经济，他也有着丰富的经验。早在福州市工作期间，习近平同志就基于对世界经济发展格局和趋势的深刻洞察，提出要建设“海上福州”。履新浙江省委书记伊始，他就把浙江新一轮发展的视野，投向了广阔的“蓝色国土”，提出要“建设海洋经济强省”。新一届中央政治局第八次集体学习时，他更是系统阐述了建设海洋强国战略，对经略海洋作出了全面部署。应该说，习近平同志关于经略海洋的战略思想起源于福建，成形在浙江。而其显著标志，就是确立了浙江建设海洋经济强省的大战略。

　　在大量深入广泛调查研究基础上，习近平同志审时度势，于2003年8月18日召开的第三次全省海洋经济工作会议上，提出了建设“海洋经济综合实力强、海洋产业结构布局合理、海洋科技先进、海洋生态环境良好的海洋经济强省”的奋斗目标。同年，浙江省委出台了《关于建设海洋经济强省的若干意见》（浙委〔2003〕20号）。作为有幸参与我省浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区前期谋划和报批工作的亲历者，笔者尝试着从习近平同志关于浙江“为何”要建设海洋经济强省，以及“怎样”建设海洋经济强省的阐述和作为，包括时至今日浙江海洋经济强省建设得“如何”等三个方面，作一个初步的梳理。

　　浙江为何要建设海洋经济强省。笔者以为三个原因不可或缺：

　　首先，建设海洋经济强省是浙江发挥海洋资源优势，拓展发展空间的需要。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”传统的眼光通常认为浙江陆域面积不大，是个资源小省；习近平同志恰恰认为，“浙江是海洋资源大省，拥有海域面积26万平方公里，是陆域面积的2.6倍”。谈起浙江的海洋资源，他更是如数家珍，“大陆海岸线和海岛岸线长达6500公里，占全国海岸线总长的20.3%，居全国第一位；面积大于500平方米的海岛3061个，占全国的2/5；各类海洋资源极其丰富，港口、渔业、旅游、油气四大资源得天独厚”，并据此指出，“加快发展海洋经济，不仅可以为我省经济的进一步发展提供新的资源，而且可以有效缓解我省陆域经济发展面临的资源、环境、人口压力，为全省经济社会的可持续发展提供新的空间。”

　　其次，建设海洋经济强省是浙江推进经济结构调整，形成新的发展优势的需要。习近平同志分析浙江经济，“一直是‘轻、小、民、加’，产业层次低，科技水平低，产品附加值低”。彼时的浙江恰逢经济增长方式的转变期和经济结构的调整期，正需要摆脱对粗放型增长的依赖，实现产业的脱胎换骨。他认为，“海洋经济是高附加值经济”，海洋产业“其中相当一部分融合了现代科技成果，是知识、技术、资金密集型产业”。他强调“加快发展海洋经济，就是要通过深入实施科技兴海战略，在全面提升海洋渔业等传统产业的同时，大力发展高附加值的临港型重化工业和海洋生物医药等高新技术产业，推进经济结构的战略性调整，形成新的发展优势”。

　　再次，建设海洋经济强省是浙江加强合作交流，扩大对外开放的需要。浙江北承长江三角洲，东濒太平洋，西连长江流域和内陆地区，区域内外交通便利，紧邻国际航线战略通道，具有深化国内外区域合作的区位优势。习近平同志认为，“海洋是长三角经济圈的重要组成部分，是长三角二省一市走向世界的共同通道”，随着“我国加入世贸组织”和“长三角一体化进程的加快”，“今后一个时期，是我省加快发展海洋经济的重要战略机遇期”。他明确指出，要“发挥我省的区位优势和港口资源优势，大力发展‘大进大出’经济，在更高层次上实现两头在外，推动开放型经济再上新台阶”。

　　（作者为浙商智库专家、区域经济研究学者）