新华社供本报专稿

　　陈立希

　　英国女王伊丽莎白二世27日出席新一届议会开幕仪式，宣布英国将通过法律，为2017年年底前全民公投是否退出欧盟铺平道路。

　　伊丽莎白二世还说，英国将积极与欧盟磋商，推动欧盟改革。

　　尽早立法

　　女王伊丽莎白二世与丈夫菲利普亲王当天乘坐黑金相间马车，从白金汉宫出发，抵达议会所在地威斯敏斯特宫。

　　伊丽莎白二世头戴王冠，身穿庄重礼服，在威斯敏斯特宫发表第62次女王讲话。按照传统，英国女王在新一届议会开幕时公布新政府施政与立法计划。

　　施政与立法计划由新政府写就，由89岁的伊丽莎白二世宣读。伊丽莎白二世说，英国政府将推动欧盟改革，为欧盟成员国争取更大利益。“与此同时，英国将尽早引入立法，为2017年年底前举行是否退出欧盟的全民公投铺平道路。”

　　本月获得连任首相的卡梅伦先前承诺，由保守党领导的新一届政府将在2017年年底前举行全民公投，以决定英国是否退出欧盟。英国将推动欧盟改革，如果欧盟改革符合英方利益，他将游说民众留下。

　　除脱欧事宜，施政方案还包括向苏格兰下放更多权力、本届政府5年任期内冻结所得税和增值税上调、打击极端主义和减少移民，如放权警方没收非法移民工资。

　　法新社报道，按照沿袭自议会与王室关系紧张时期的古怪惯例，女王前往议会讲话时，一名议员留在白金汉宫当“人质”，直至女王安全返回。

　　时间待定

　　卡梅伦在女王讲话结束后说，他将于28日和29日访问法国、波兰和德国，就英方期望的欧盟改革展开磋商。

　　公投方案预计28日递交。英国媒体报道，议会最早可于6月开始针对这一方案的讨论。

　　公投方案预计不排除2016年投票可能，但不会涉及具体日期。卡梅伦先前说，如果他能早些结束与德国、法国等欧盟成员国的磋商，可能在2017年前启动公投，这符合不少亲欧派人士主张。不过，疑欧派人士要求推迟公投，以给出更多准备时间。

　　按前国防大臣、保守党成员利亚姆·福克斯说法，英国需要“更多时间”，充分讨论。

　　英国与欧洲大陆的关系向来充满波折。近年来，随着欧洲政治经济一体化加快，英国社会中的疑欧、脱欧情绪更加明显。英国方面希望的改革包括：政治方面，英国希望“收回”部分立法自主权，阻止一些不受欢迎的欧盟法规在英国实施；经济方面，减少欧盟在经贸领域的官僚主义和过度干预，确保伦敦金融城地位，允许英国与美国、亚洲等域外经济体自主发展贸易关系；移民方面，阻止欧盟新成员国移民大举涌入；以及司法方面，免受欧洲人权法院的“不必要干预”。