在绿水青山间扬帆启航

　　——丽水实践“绿水青山就是金山银山”战略纪实

　　这是丽水发展速度最快的十年。

　　这是丽水发展质量最好的十年。

　　这是丽水广大群众满意度和幸福指数最高的十年。

　　这是丽水沿着“绿水青山就是金山银山”一路前行的十年！

　　十年来，一组横向对比的数字，足以展现丽水的努力与成就、骄傲与自信。

　　根据国家统计局的公开数据：2004年，丽水农民人均纯收入为3322元，仅比全国平均数多出不到400元。2014年，丽水农村居民人均可支配收入达到13635元，是全国的1.4倍！

　　这就是“绿水青山就是金山银山”的力量！

激活绿水青山 科学论断吹来前进的春风

　　生态是丽水最宝贵的资源、最明显的优势、最响亮的名片，也是后发赶超的最大潜力。

　　历届丽水市委、市政府一以贯之地贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，始终将生态作为立市之本。

　　2012年8月6日，市委三届三次全会审议通过《中共丽水市委关于推进“秀山丽水、养生福地”建设的决定》，为全面发展生态休闲养生养老经济进一步明确了方向，并正式将“秀山丽水、养生福地”作为市第三次党代会确立的区域定位，成为全市致力打造的区域品牌。

　　2013年12月31日，市委三届六次全会审议通过《中共丽水市委关于坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，全面深化改革，建设美丽幸福新丽水的决定》，明确提出，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，要把丽水建设成为全国生态保护和生态经济发展的“双示范区”。

　　2014年，是丽水全面确立并实施“绿水青山就是金山银山”战略指导思想的开局之年。这一年，丽水市编制完成《浙江丽水市创建国家生态文明先行示范区实施方案》并通过国家相关专家和部门的评审，正式出台了《关于加快生态旅游业发展的实施意见》等指导性纲领，迈出了绿色发展的坚实步伐。

　　2015年，是丽水在新常态下全面推动“绿水青山就是金山银山”战略指导思想进一步“落地”，加快建设美丽幸福新丽水，努力为建设“两富”、“两美”浙江作出新贡献的重要一年——

　　在新常态下，走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，是实现永续发展的必然要求，是增进人民福祉的正确选择，更是实施“八八战略”这一丽水经济社会发展总纲领的内在要求。

　　丽水将以生态报表、经济报表、民生报表、平安报表和党建报表等“五张报表”为主抓手，把保护生态作为一项政治任务，把富民与强市相结合，加快做大做强生态经济，确保生态环境质量稳步提升。丽水将以“第一战略支柱产业”和“生态旅游第一市”为核心目标，以“生态、人文、养生、长寿”作为核心吸引力，以全域景区化的理念推进美丽城市、美丽县城、美丽乡村建设，加快打造生态旅游名城，争当生态保护与生态经济“双示范区”。

　　丽水，风正“绿”帆悬！

清山水涤人心 多重治理重现绿色的海洋

　　2014年，丽水“重整山河”力度空前，效果空前，成绩空前。

　　水是生命之源，打好“五水共治”战役方能山绿水清。

　　经过不懈努力，2014年，丽水全市清理整治垃圾河710公里，治理黑臭河378.4公里，一年内全面完成“清三河”任务。新建城镇污水管网141.24公里，889个村完成农村生活污水治理项目建设，新增受益农户17.5万户。“五水共治”群众支持率达96.9%，治水群众满意率达90.4%，名列全省第一。

　　丽阳坑，丽水城区内南北向最重要河道之一，丽水老城区的“龙须沟”，在经过系列整治后，如今已是两岸繁花似锦、绿草如茵，河内彩鲤嬉戏、爽心悦目。

　　后庆社区的陈美华在丽阳坑边居住多年，感触地说：“以前我们在丽阳坑边上走，都得捂着鼻子。通过整治，丽阳坑现在成了我们最喜欢的一个公园。我每天早晚都要来散散步。”

　　让丽水重现绿水青山的自然美、与自然和谐相处的人文美，“三改一拆”同样功不可没。截至今年4月，丽水累计拆除违法建筑面积1129.67万平方米，完成“三改”6.3万户1478.25万平方米，有效助推经济结构转型升级。

　　云和县的上、下城门区块是其县城的西大门和东大门。作为典型的老城区，这两个区块曾是该县违法建筑的“重灾区”，甚至严重影响了市容市貌。

　　如今这两个区块上的违建全部已被拆除。在上城区块，100多亩平整好的土地静悄悄地沐浴在阳光下，生机勃勃；下城区块上，保留下来的数十株郁郁葱葱的参天大树，正预示着美好的未来。

　　据该县三改一拆办副主任张晓伟介绍说，根据规划，上城区块将成为该县具有商住综合服务功能的核心区块，下城区块将成为精致小区。“两个城门一片清爽，整座云和城内，再无成片违法建筑集中区。”张晓伟说。

　　公路边、铁路边，清洁绿色，交通身心皆舒畅；河边、山边，美丽整洁，水清山秀皆成景；村边、城边，花团锦簇，房美城美心更美。近年来，丽水创新推动“四边三化”行动在丽水当地的创新实践。通过全市上下共同努力，城乡面貌得到全面改善。2014年，全市新增优质林分公益林76.92万亩、重点防护林2.88万亩。

　　在“绿水青山就是金山银山”战略指导思想的指引下，丽水在2014年又交出了一张漂亮的绿色“成绩单”：

　　在实施新空气质量标准的74个城市中，丽水位居全国第12。市区空气二级以上优良天数达到310天， AQI（空气质量指数）优良率为86.6%，负氧离子浓度全市景区平均值达3000个/立方厘米以上，为特别清新。

　　全市省控以上断面水质全部达到Ⅲ类水质标准，跨行政区域交界断面水质达标率100%，水环境质量继续保持全省领先。全市地表水环境功能区水质达标率达98.9%，符合世界卫生组织长寿地区优质饮用水标准。

　　全市森林覆盖率达80.79%，是全国森林覆盖率最高的设区市之一，比全省平均水平高出22.9个百分点，林木蓄积量5899.78万立方米，占全省总蓄积量的近三分之一。

调整考核方式 生态转型开辟全新的航线

　　在省委对丽水作出“不考核GDP、不考核工业增加值”的决定后，丽水市委迅速调优调准了考核“指挥棒”：从以往注重比经济总量、增长速度，转变为注重比发展质量、转型升级和生态环境的考核导向，将9县（市、区）分成“城市核心区”、“生态经济区”、“生态保护区”三类，突出“生态保护”、“绿色发展”、“民生幸福”等“三大指数”，进行分类考核。

　　一年来，按照稳中求进的要求，丽水把“五水共治”、“三改一拆”、浙商回归、“四换三名”、创新驱动等转型升级组合拳打得更加精准有力，已基本形成了生态产业结构，涌现了一批成功的生态产业模式。

　　——“四换三名”成效显著。淘汰关停不符合生态环保要求的企业110家，盘活存量土地4238亩、腾出用能总量1.4万吨标准煤。成立机器人产业联盟，实施“机器换人”示范项目77个。农村电子商务“遂昌赶街模式”引起广泛关注并被复制推广，5个县（市、区）入选中国电子商务百佳县，全市实现电子商务零售额76.7亿元，增长53.6%。新增地理标志证明商标、集体商标27件，新增省级名牌和省著名商标36件。

　　——生态农业特色优势凸显。坚持生态化、标准化、电商化、品牌化路径，丽水大力发展高品质、高科技含量、高附加值的生态精品农业，着力打造长三角绿色农产品基地。2014年，全市新建粮食生产功能区6.19万亩、省级现代农业园区21个，新发展家庭农场1372家。创建“丽水山耕”区域公用品牌，新增“三品”认证农产品191个，新增中国生态原产地保护产品4个。茶产业、食用菌综合产值均突破百亿大关。

　　——生态工业培育有新推进。丽水严格落实生态主体功能区规划，将全市95%以上的区域列为限制工业进入的生态保护区。全市开发区（园区）以及生态工业功能区规划面积仅占市域面积的0.74%，但主导产业集聚度达到60%以上。以生态工业负面清单制度为核心的产业政策进一步完善，丽水开发区成为省级循环化改造示范试点园区、生态化建设试点园区。结构调整迈出新步伐，战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业增加值增速，分别高出规上工业增加值增速1%、2.5%和3.3%，新产品产值增长23.2%。

　　——生态旅游业作为第一战略支柱产业茁壮成长。发展生态旅游业和养生（养老）业是推动生态经济化的最佳路径。丽水依托“国际休闲养生城市”和“中国长寿之乡”两块金字招牌，已基本构建生态旅游和养生（养老）产业体系，打响了“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的区域品牌。2014年，全市共接待旅游总人数5486.4万人次，同比增长20.1%；旅游总收入339.5亿元,同比增长27.5%。

　　美丽风景正在加快催生美丽经济。

畅享绿水青山

“美丽幸福之船”正在扬帆启航

　　丽水，这块尘世间遗落的养生净土，以养生休闲之乡、美丽幸福之城名扬天下。

　　养生净土源自于绿水青山的滋养。2014年底，丽水百岁老人及以上老年人就有186人，人口平均寿命78.33岁，高于国内水平3.5岁，缔造出了一个个动人的“养生传奇”——

　　龙泉市兰巨乡仙仁村，770位村民中，有3位百岁老人，是“世界长寿乡”标准的55.65倍。全村还有26位80岁以上老人，占总人口3.37%，高于国际标准2.41倍。

　　在缙云，全县253个行政村，共有1366对“钻石婚”老人。平均下来，每村都有五对“钻石婚”。

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　　2013年5月19日，中国老年学学会授予丽水“中国长寿之乡”称号，丽水是全国地级市中首个获此殊荣的城市。

　　2014年11月13日，中国气象学会授予丽水市“中国气候养生之乡”。以气候资源优势命名的品牌城市，丽水在全国属于第五个。但是，授予一座城市为“中国气候养生之乡”称号，还是首次。

　　好山好水好空气促进了养生养老产业等生态产业的发展。近年来，丽水形成了以遂昌高坪等为亮点的养老小镇经济，许多上海等地的老年人选择在丽水养老避暑，成为了一道亮丽的风景。

　　根据丽水委托中国社科院编制、规划的《生态休闲养生（养老）经济发展规划》，丽水计划用20年时间，完成“国际知名的养生（养老）城市”打造。如今，全市累计已有20多个养生养老项目开建，总投资超过110个亿。

　　保护自然美更需要弘扬心灵美，创建国家卫生城市是衡量一座城市经济物质文明和精神文明的重要标准，是社会发展的重要标志之一。2015年3月23日，丽水市被正式命名为国家卫生城市。在“六城联创”的道路上，又迈出了坚实的一大步。

　　八年创卫、三年攻坚，十一年间，丽水大地凝聚了“民生为重、众志成城、坚韧不拔、持续精进”的创卫精神，人居环境、市民素质、城市管理水平和面貌得以极大的优化提升。

　　如今，通过绿色生态发展，尽快“富”起来、更加“美”起来、摘帽“欠发达”、实现“绿富美”，已成为丽水发展的新使命；面对新常态以及宏观经济“三期叠加”大背景，丽水发展面临具有自身阶段性特点的“三期叠加”（结构调整集中期、生态产业培育期、深化改革攻坚期）以及“高铁时代”所带来的机遇和挑战。

　　以“绿水青山就是金山银山”为战略导向，突出绿色生态发展、转型发展、创新发展在工作中的地位，大力推进生态产业强市，加快建设美丽幸福新丽水。一艘“美丽幸福新丽水”大船正在破浪前行。