持之以恒抓作风——
正风肃纪,永不停歇
本报记者 方力 通讯员 颜新文
核心提示:
一直以来,浙江干部队伍作风建设走在全国前列。在中央八项规定出台和党的群众路线教育实践活动开展后,浙江各地更是积极行动,动真格、出实招,“四风”问题有了明显好转。如今,浙江正风肃纪镜头不换、力度不减,明查暗访常抓不懈,违规违纪严查快办,作风建设成为新常态。
风清气正乾坤朗,纪律严明民心顺。
多年来,转作风一直是党员干部离不开的话题,也是广大群众关切的问题。
从抓干部思想到作风建设年活动,从教育实践活动到正风肃纪反“四风”,这股清新之风一直在之江两岸劲吹,迎来浩然正气,叩开百姓心田。
明方向 抓好党风促政风
发扬党的光荣传统和优良作风,适应新形势新任务的要求,全面加强作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,努力实现干部作风的进一步转变,抓党风促政风带民风,为推动我省经济社会又好又快发展提供有力保障。
——摘自习近平同志在浙江工作时的讲话
2007年新春伊始,一场轰轰烈烈的“作风建设年”活动席卷浙江大地。
那年2月25日,春节后上班第一天,时任浙江省委书记习近平给全省党员干部作了一次动员——严格控制各种名目的节庆活动,改进会风和文风,坚持和深化领导干部下访、约访等制度;改进和规范公务接待,不得搞层层陪同,推行自助餐或者便餐、快餐;坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气,全面清理、严格控制党政机关修建楼堂馆所,坚决停建和缓建违反规定拟建和在建的楼堂馆所;采取有力措施,厉行节约、反对铺张浪费,特别要重视解决好公款吃喝、公款旅游等问题,努力建设节约型机关……
这些具体又严格的要求,从此成为浙江党员干部紧绷的作风建设之弦。
我省各级党员领导干部,从上到下,一级带一级,以实际行动转变作风。当年,全省百名市、县(市、区)委书记轻车简从,到基层蹲点调研,察访民情,提出对策、指导工作,真情为民、服务群众,进一步密切党群干群关系;永嘉推出“无会月”,无特殊情况不安排全县性大会,为干部腾出时间,真正沉下身去为百姓干实事;绍兴县(现柯桥区)县委全体常委、副县长,连同全县19个乡镇、街道的党委书记,在每个工作日当天下班前,将本人当日工作情况,向县委办公室汇报,挂在政府网上,群众随时可以查阅。
浙江干部队伍的作风建设之所以能一直走在全国前列,关键在于抓早、抓小、抓实。早在2002年,习近平同志到浙江工作后,就对党员干部提出要求,要始终保持党同人民群众的血肉联系,进一步加强和改进党的作风建设;加强党性锻炼,注重个人修养,刻苦磨炼意志,着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题。
在浙江工作期间,习近平同志在不同场合多次强调,要加强党员干部作风建设,走群众路线。他提出,坚决反对走过场,反对搞花架子;坚持与各项具体工作相结合,在落实各项决策部署中改进作风,以各项工作的成效来检验作风;坚持因地制宜,结合各地各部门的实际情况,做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题;坚持群众路线,重点解决群众反映强烈的突出问题,使作风建设的成果让群众受益、使群众满意。这些要求,为浙江的作风建设指明了方向,打下了基础。
出重拳 顶风违纪零容忍
这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
——摘自习近平总书记的重要讲话
2013年6月,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。
响应中央号召,我省积极行动,一场以整治“四风”为主题的正风肃纪行动,拉开了转变作风的帷幕。
正风为先,肃纪为要。2013年成立伊始,省正风肃纪工作组就明确:严纪律、正作风、作表率,针对省直机关有些党员干部不遵守工作纪律、规章制度和公务活动不规范的行为进行监督检查,并将监督电话和举报网站公之于众,接受群众监督。
月有计划、周有行动、日有巡查。省、市、县三级成立的正风肃纪工作组,重点狠刹“酒局、牌局”,强化机关干部上下班纪律,遏制公车私用、公款吃喝、节日送礼。机关大院、宾馆前台、旅游景点,都有正风肃纪检查人员明查暗访的身影。
去年,我省共查处违反中央八项规定精神的行为3689起,处理4160余人,通报“四风”等典型案例2300余起,媒体曝光1080余起,发挥了警示和震慑作用。全省各地加足马力,加强正风肃纪检查和通报。
杭州市文化中心违规发放福利、象山县地税局纳税评估分局少数干部违规收受服务对象礼品、桐乡市卫生局卫生监督所所长违规公款吃喝……日前,我省通报的11起违反中央八项规定精神案例,又给全省广大党员干部敲了一记警钟。
该处罚就处罚,该通报就通报,我省各地对违规违纪的党员干部决不姑息,绝不手软。
今年1至3月,杭州市共开展明查暗访172次,查处违反八项规定问题14起18人,15人被党政纪处分。
温州市纪委在今年“五一”期间,通报了6起违反中央八项规定精神及作风建设有关规定的典型案件,对8人作出严肃处理,其中3人开除党籍,2人留党察看,1名相关领导因“一案双查”被通报批评。
台州市日前通报了近期全市各地查处的9起违反中央八项规定精神的典型问题……密集的检查与曝光,让广大党员干部真正感受到正风肃纪的威力。
防反弹 纪律严明风气正
保持高压态势不放松,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。
——摘自习近平总书记的重要讲话
如今,走在杭州西湖边,老百姓欣喜地发现,原来让人望而却步的景区豪华会所不见了。一些会所转型后重新开业,没有高档消费,取而代之的是平民价格。老百姓感叹:往日的这些会所,如今向老百姓敞开大门,好风景配上实惠的价格,真正还湖于民了。
去年初,省委常委会召开专题会议,传达贯彻习近平总书记在中纪委三次全会上关于西湖景区会所问题的重要指示精神,责成杭州市委、市政府立即采取果断措施,整治关停西湖景区会所。
当天,杭州就关停了5家西湖景区会所。随后,西湖景区内30家会所全部关停,重新规划转型经营方案。这期间,省正风肃纪工作组每周对其进行暗访。
这场整治会所攻坚战迅速蔓延至全省。各地纷纷开展风景区、公园等公共场所内会所的专项整治,全面排摸、一律关停公共场所内的会所,还湖于民,还景于民,还园于民。去年,全省共摸排出会所98家,其中关停20家、转型76家、承租期满收回两家。
群众需要什么,干部就做什么;群众厌恶什么,正风肃纪就查什么。正风肃纪的成果有目共睹,2014年浙江省党风廉政建设民意调查显示,85.1%的被访者认为浙江贯彻中央八项规定精神效果明显;93.8%的被访者认为当前不正之风和腐败问题与以往相比有好转。
如今,正风肃纪已成为我省作风建设的新常态。党的群众路线教育实践活动已基本结束,但活动收尾决不是作风建设收场,从严管党、治党永无止境。
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上指出,以往的经验告诉我们,纠风之难,难在防止反弹。“由俭入奢易,由奢入俭难”,教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。
“四风”问题易反弹,我省各级正风肃纪工作组坚持明查暗访不断线、严惩违纪不松劲,盯紧“酒局牌局”、公车私用、公款吃喝、公款送礼、公款变相旅游、滥发津贴奖金实物、奢侈浪费等具体问题,抓住元旦、春节等重要节点,持之以恒开展正风肃纪,对顶风违纪现象,发现一起、查处一起。
今年4月1日至5月8日,全省各级纪检监察机关共组织开展明查暗访1967次,检查单位10364家,发现问题1005起,处理人员297人,其中党政纪处分74人,组织处理223人,通报曝光典型案件231件。
各地坚持边查处边整改边总结,建立健全制度机制。省直机关工委、省委政法委、省委教育工委、省国资委党委相继出台了关于推进正风肃纪工作常态化的文件规定;绍兴市上虞区专门出台《正风肃纪问责办法》,梳理出四方面16种具体问责情形,明确问责方式,推进正风肃纪工作制度化、规范化;金华市金东区针对一些干部大错不犯、小错不断,为官不为、作风不实等问题,制定出台《干部“小错无为”问责办法》,通过刚性制度督促干部守规矩、勤干事……
酒局牌局停了、赠送节礼少了、工作效率高了、审批更快了、工作人员更热情了……老百姓从点滴变化中欣喜地看到了新气象。
习近平总书记在中纪委二次全会上强调,八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。
浙江正风肃纪,在规范化、长效化的道路上行稳致远。