本报记者 沈吟 通讯员 朱旭恒

　　前不久，家住平湖市新埭镇的徐国强写来一封感谢信。“我在网上信访平台留言，买的商品房存在消防安全问题，但开发商已经歇业，不知道该找谁。很快，就有经办人员来电核实情况，镇政府主动协调，给予了答复。”

　　像这样网络留言表达，合理诉求得到及时解决的事，在我省已十分普遍。近年来，我省积极畅通信访渠道，倾听群众声音，对群众合理、合法诉求，积极寻找化解良策。“依法信访、依法处访”已成为我省信访工作常态。

　　畅通渠道解民忧

　　从全面推广网上信访、绿色邮政、视频接访、热线电话，到开通省信访局门户网站、“浙江信访”政务微博，再到今年4月“阳光信访”网上平台上线运行，我省全面搭建起“信、访、电、网”四位一体的诉求表达平台。如今，群众只需轻点鼠标，就能登录“阳光信访”网上平台。进入平台的每一个信访事项，都按照权力清单和责任清单被精准分流给有关单位，并在系统生成一个唯一编码，通过手机短信或网络送达信访人。信访人只要在平台输入编码，即可实时跟踪事项受理、办理情况，对事项办理结果进行满意度测评。

　　截至今年4月底，全省已有101个县市、2000多个乡镇、8000多个部门、1万多个用户接入“阳光信访”网上平台，省级横向已联通41个政府部门和20个党群社团。“阳光信访”正有力地促进依法行政走向常态化，将信访事项化解纳入良性循环的法治轨道。

　　依法信访筑和谐

　　开展信访工作是否依法依规，群众表达诉求是否依法有序，群众合法权益是否得到依法维护……目前，我省对行政机关办理信访事项的每个环节、办理质量和实际效果，都已通过网络进行全程跟踪问效。群众评价不满意的、在选项中有得零分的，都会作为“差评”信访事项，纳入督查，由同级信访部门或上级主管部门实地督办、公开曝光；对满意度评价连续两次排名末位的单位，予以通报。

　　对重大疑难复杂信访件，我省还制定出台《浙江省信访事项听证办法》，通过召开听证会、评议会，将处理过程与群众诉求置于大庭广众之下，广泛接受社会、群众、舆论的监督和评判。杭州市江干区信访人徐某，曾为拆迁安置问题上访长达5年。去年，在信访听证会的公开互动交流中，徐某终于打开心结。截至目前，我省共组织此类听证评议会58次，通过评议分清责任，还原事实。

　　我省还全面推行依法逐级走访，实行越级上访不予受理告知制度，引导群众依法有序反映诉求。同时，省法院、公安厅、检察院联合出台依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见，对有违法行为的当事人依法处置。

　　多元化解新常态

　　领导下访多了，群众上访少了，在浙江，已形成省、市、县、乡、村五级联动的大接访机制，推动源头预防矛盾、就地化解纠纷。

　　我省基层信访工作力量有效整合，触角延伸至社会的每一个角落，百姓心声迅速传递。杭州全面构筑“社区12345工作站”；宁波建立社区网络发言人机制；金华在各村推广建立“群众说事室”；德清县调解中心、法律援助中心与信访联合接待中心一同办公。

　　社会力量也积极参与信访工作，相关社会团体、专业人士、志愿者参与矛盾调处。“法律援助室”、“老干部谈心室”、“两代表一委员工作室”开辟了群众倾诉的平台；律师、心理咨询师进驻接访；信访代理员、协理员、和事佬、老娘舅等从不同渠道分流、化解信访问题。

　　自国务院《信访条例》2005年修订实施以来，我省各级各部门坚持依法按政策办事，推动解决了一大批人民群众关心的利益问题。据不完全统计，10年来，省市县三级领导和各级有关部门干部共15万余人次参加接访活动，累计接待群众20万余批次、70万余人次，疏导化解了20余万件信访事项，群众满意率85%以上；全省年信访量从55万件（人）次下降到25万件（人）次，集体访量下降56.7%，越级访量下降48.8%。