“商业化还是政策性？”这个困扰政策性银行乃至中国金融界多年的问题，在徘徊七年后终于有了答案。中国政府网最近发布三家政策性银行深化改革方案的批复，明确将国家开发银行定位为开发性金融机构，中国进出口银行、中国农业发展银行定位为政策性金融机构。至此，政策性银行要不要“商业化”的争议划上句号，三家机构将以各不相同的方式各归其位。中国由此启动的，将是一轮历时数年、涉及16万亿元金融资产的深入改革。如果此轮改革顺利完成，占中国银行业总资产近十分之一的政策性银行体系将获得新生，其业务动能的持续释放，对处于转轨关键期的中国经济具有特殊的战略意义。