近日，联合国人权理事会普遍定期审议工作组对美国人权状况进行国别审查，122个国家的代表在会议上发言，对美国在人权领域存在的诸多问题提出批评和建议。2010年11月美国首次接受审查时，各国就其人权状况提出240条建议，美国承诺履行其中171条。4年多来，美国自身存在的人权问题不仅没有改观，反而变本加厉，饱受国际社会诟病。

劣迹斑斑 饱受外界诟病

　　国别人权审查（又称“普遍定期审议”）机制是联合国人权理事会2007年6月完成建章立制工作时确定的重要内容，旨在定期审查所有国家履行人权义务和承诺的情况。无论是发展中国家还是发达国家，每隔4年半都要接受一次人权状况的全面审议。

　　在近日对美国人权状况的审议中，共有117个国家的代表发言。各国代表在发言中指出的美国人权问题主要集中在执法人员过度执法，种族、宗教和性别歧视，滥用酷刑以及在关塔那摩设立监狱等问题上。

　　此次美国组成了21人的代表团，成员包括美国司法部、内政部、国防部等部门官员。美国代表团就2008年第一轮人权审议时提出的200多项建议的进展与落实情况向大会进行陈述。

　　根据美国政府自己提交的报告，过去几年里，美国“个别或系统性”的警员行为失当情况频繁出现。在过去5年中，美国司法部已对超过335名警员的不当行为提出刑事诉讼，截至今年初已有254人被定罪。就在上个月，南卡罗来纳州白人警察斯拉格枪杀黑人史考特，全程被目击者拍摄，这名警察骇人听闻的行径已构成过度执法的有力证据，他已被解雇并面临谋杀指控。同是在上月，黑人青年格雷在巴尔的摩被警方逮捕后非正常死亡，大陪审团裁定将以二级谋杀等罪名对当事的6名警察进行集体起诉。

　　美国以反恐为名，在关塔那摩等地设立监狱，对疑犯和罪犯滥用酷刑，并逃避美国法律和国际法的约束。虽然美国虐囚的严重违法行为早已被美国国会调查证实，但美国行政部门仍在为自己的错误辩护。美国总统奥巴马在7年前竞选总统时的许诺之一就是及早关闭关塔那摩监狱，但迄今仍未落实。

　　作为世界上最大的发达国家，美国仍然存在诸多人权问题，其实并不奇怪。美国曾经大规模侵犯土著人权利，并实行野蛮的奴隶制度。美国所宣称的天赋人权，长期以来并不对少数族裔适用。即使美国废奴已有1个半世纪，但美国在其中的前100年时间里仍长期实施种族隔离制度。即使在当今美国，事实上仍存在广泛的隐性隔离。在居住、生活、就业、教育和医疗等社会生活领域，美国少数族裔尤其是非洲裔明显地全面处于弱势。

　　从报告可以看出，美国的人权状况并不像美国宣称的那样光彩。首先，暴力执法屡酿惨剧。一些年轻非洲裔美国人因遭遇警察过度执法和不公对待，导致死亡人数“比例过高”。其次，种族歧视问题严重。《纽约时报》和哥伦比亚广播公司4月30日至5月3日进行的民调显示，62％的白人和65％的黑人认为美国种族关系总体恶劣。这是1997年以来首次出现绝大多数白人和黑人同时认为种族关系恶劣。再次，核心人权公约仍未获批。迄今为止，美国政府并未推动《身心障碍者权利公约》《消除对妇女一切形式歧视公约》《儿童权利公约》等联合国一系列核心人权公约获批进程。在美国所有50个州，儿童仍然被作为成年人受审和服刑。

我行我素 大行双重标准

　　一直以来，美国对多个国家人权事务指手画脚，而自身却存在严重的人权问题，饱受国际社会诟病。

　　据报道，近10年来，共有19名被美国人收养的俄罗斯儿童在美死于殴打、饥饿和意外事故，受到其他形式侵害或被再次抛弃甚至贩卖的俄罗斯儿童人数更多。然而，很多应当承担全责的美国人都被判无罪或轻判。此外，美国监听全球、侵犯他国公民隐私权的行为并未收敛。美国情报机构前雇员斯诺登揭露，美情报机构甚至对德国总理默克尔本人进行监听，美国国家安全局甚至还监听欧洲企业和政要。欧洲委员会在4月的议会大会称，《欧洲人权公约》正受到（美国国安局）大规模互联网窃听的严重威胁。

　　巴西著名智库瓦加斯基金会技术与社会中心主任路易斯·费尔南多·曼康表示，此前斯诺登爆料，美国一直对巴西国家石油公司以及巴西政府要员等进行监听，这让巴西政府及民众都非常不满，美国应停止干涉他国、侵犯别国公民隐私权的行为。

　　一些外国移民在美国也屡屡遭遇不公。墨西哥《宇宙报》和《明日报》报道称，美国天主教主教会议11日指出，美国移民监狱侵犯人权问题极为严重。一些移民在被捕后，其人权状况还不如美国本土的罪犯。墨西哥方面建议美国政府采取相应措施，“防止执法人员针对少数族裔过度使用暴力并对滥用暴力者进行惩罚与制裁”。埃及国家安全研究中心主任哈立德·阿卡沙表示，美国在人权问题上大行双重标准，对美国国内非人道地囚禁公民、虐待囚犯等现象不闻不问。

　　肯尼亚肯雅塔大学国际关系研究非洲中心主任伊斯拉埃尔·科迪阿嘉表示，美国发动阿富汗战争、伊拉克战争，造成大量平民伤亡，严重侵犯了其他国家的人权。然而，美国在不反省自身人权劣迹的同时，反而对其他国家的人权事务指手画脚。非洲人权问题多年来已经成为美国官员访非时讨论最多的话题之一。事实上，比起人权问题，非洲人更关心基本生存和经济发展问题，美国应该停止把自己的价值观强加给其他国家。

　　巴基斯坦《特快论坛报》资深记者穆罕默德·伊凡·高里表示，美国屡次不顾巴基斯坦的领土和领空主权完整，多次派出无人机对巴基斯坦境内目标实施打击，这种行为是对巴基斯坦人权和主权的侵犯，还造成许多无辜的巴基斯坦平民被炸身亡，巴基斯坦多次爆发针对美国无人机轰炸的示威抗议活动。此外，美国国内不断发生白人警察枪杀黑人青年免遭起诉的情况，这也是对人权的践踏，而美国媒体在此类事件上保持了不应有的沉默，这也引发国际社会对美国人权现状的担忧。

多国吁美 着手解决问题

　　近日，俄罗斯、马来西亚、埃及、肯尼亚、叙利亚等多国的专家、媒体和国际组织，纷纷就美国人权状况发表评论，批评美国人权形势恶化，在警察暴力执法和种族歧视、情报机构大规模监视和滥用酷刑等方面劣迹斑斑，呼吁美国着手解决自己日益严重的人权问题。

　　俄罗斯外交部12日在其官方网站发表《俄外交部信息与出版司关于美国人权状况的评论》，称美国的人权形势正在恶化，美国警方独断专横、种族主义及排外主义呈上升趋势。俄外交部还同时谴责美国以打击恐怖主义为借口，在美国本土及其他国家进行大规模侵犯人权的行为，并对美国与国际人权监控机制的合作水平表示遗憾。

　　俄方认为，来自国际社会的批评应引起美国政府对国内人权问题严重化的关注，并积极着手解决。美国必须放弃毫无过错的观点，并从脱离实际的、在人权方面享有特权的臆想中清醒过来。

　　马来西亚总理前政治秘书、新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院高级研究学者胡逸山认为，“9·11”事件后，美国在反恐与人权保护之间严重失衡，几乎一味向前者倾斜，以反恐的名义来粉饰人权的滑落。如要维续其自封的“世界警察”角色，其自身的所作所为应在人权的道德制高点上站得住脚，方能说服世人与其合作。

　　胡逸山指出，美国种族歧视问题由来已久，现阶段以更微妙的方式继续存在，如警察选择性对有色人种暴力执法等。同时，美国大规模对其国内和其他国家平民的通讯监视，有侵犯隐私权之嫌；对恐怖分子嫌疑人滥用酷刑逼供的行为广受指责；迟迟未能关闭的关塔那摩监狱，更可谓是美国民主法治进程中的一大污点。

　　肯尼亚政治学家、社会问题评论员史蒂夫·恩德瓦表示，近期发生在美国巴尔的摩市的骚乱，显示出种族问题和歧视少数族群的现象在美国已十分严重，制度种族主义已是现实。尽管美国一直自诩为人权和社会公平的灯塔，但这一形象因执法机构虐待、警察暴力执法和种族歧视而不复存在。

　　埃及开罗美国大学政治社会学教授赛义德·萨迪克说，美国自称是世界保护人权的卫士，然而美国侵犯人权的证据比比皆是，包括警察暴力执法、歧视想要修建清真寺的穆斯林等。他认为美国从未停止干涉它国内政，而所谓人权正是干涉别国内政的借口。

　　埃及金字塔政治和战略问题研究中心政治学专家萨义德·拉文迪和阿盟前驻中国大使穆罕默德·萨基特一致认为，美国总是以人权为借口来达到政治目的，即使受到联合国人权理事会的谴责，却仍旧我行我素，国际社会近期的谴责也难以改变美国的态度。

　　叙利亚政治专家哈米迪·阿卜杜拉说，虽有法律禁止，但是现实中的种族歧视在美国仍然泛滥，美国政府没有严肃对待这个问题，许多白人针对黑人的犯罪最终都逃脱了法律惩处。

　　叙利亚政治专家奥萨马·丹努拉说，美国在世界多地有军事存在，他们的军队在越南使用化学武器，毒害遗留至今；他们在伊拉克使用贫铀弹，导致那里人们至今受到癌症和残疾的困扰；美国中央情报局在欧洲和其他地方设立秘密监狱，在那里进行违背美国和国际法律的虐待行为。他们根本不在乎人权。

　　（据新华社、《人民日报》）