刘宝莱

　　5月12日，也门国内基本实现停火。这是冲突各方达成妥协的结果，使战乱频仍的局势有所缓解。据报道，5月8日，沙特阿拉伯外交大臣朱拜尔提出，冲突各方从12日起在也门停火5天，以保障紧急救助物资运抵也门。也门胡塞武装和前总统萨利赫领导的全国人民大会党均予接受。12日当日，联合国也门问题特使伊斯梅尔·谢赫艾哈迈德专程飞抵也门首都萨那，同各主要政治派别商讨落实停火事宜。

　　也门局势错综复杂，盘根错节，多种矛盾交织，是中东乱局的缩影。目前冲突各方达成短暂停火实属不易。其因主要有三：

　　第一、大势所趋，冲突各方互有需要。沙特先声夺人，主动提出停火建议，意在主导解决也门危机走向；抢占人道主义至高点；掩盖空袭不彰困境，以便为下一步实现长期停火、政治解决也门危机铺垫。胡塞武装从北方打到南方，战线拉长，后勤供应短缺，加之长期被围困，更是雪上加霜，尤其是军用物资无法获得国外补给。长此以往，难以支撑下去。而更重要的是，当地民众认为，是胡塞武装给人民带来灾难和人道主义危机。对此，它压力大增，也感到负有不可推卸的责任。也门全国人民大会党不愿身陷其中，早已提出政治解决危机，反对手足相残，兵戎相见。

　　第二、美国居中斡旋。3月26日，沙特为首的阿拉伯联军空袭胡塞武装后，美国公开予以支持的同时，一再表示，主张政治解决也门危机。美国国务卿克里多次会晤沙特外交大臣朱拜尔，并造访沙特。与此同时，他在巴黎还同海合会成员国6国外长进行了长时间晤谈。前不久，有报道说，克里曾请伊朗外长扎里夫促胡塞武装接受停火、谈判。不排除美做萨利赫工作的可能。

　　第三、埃及、巴基斯坦爱莫能助。据报道，埃及总统塞西曾在最近召开的阿盟峰会上促成组建阿拉伯联军的决议。然而，当沙特要求埃向也门派遣地面部队时，埃方考虑情况复杂，至今未动。沙特也向巴基斯坦提出同样要求，巴方仅表示，在沙方国内安全受到胡塞武装威胁时，巴方当派兵相助。在此情况下，沙特更感到也门局势的复杂性和严峻性，故不敢贸然出兵，以免有去无回，深陷战争泥潭。到头来，得不偿失，“赔了夫人又折兵”。

　　眼下也门国内主要有4支武装力量活跃在战场上。它们是，哈迪总统的政府军、胡塞武装、亲前总统萨利赫的军队、“基地”组织阿拉伯半岛支部武装。而主战场是胡塞武装同政府军的较量，沙特主导的阿拉伯联军力挺政府军，对胡塞武装实施空中军事打击。事实上，这是一场难分胜负的战争。打下去，只会使也门山河破碎，经济恶化，人民遭殃，流离失所。而最好的选择是停火，政治解决危机。12日，联合国安理会为此发表了声明。如冲突各方能以也门人民的最高利益为重，将短暂停火转为长期停火，那么局势会有转机。届时，民选总统哈迪继续执政，推进包括胡塞武装方案在内的政治过渡进程。但胡塞武装现正得势，估计在短暂停火结束后，可能再次发动攻势，以图夺权，致使战火四起，动乱不已。经过一番折腾和较量后，最终冲突各方还是要回到政治解决的轨道上来。

　　（作者系中国人民外交学会前副会长、前驻中东大使、中国国际问题研究基金会理事）