化蛹成蝶 做大做强

　　——宁波慈溪市区域和企业商标品牌建设纪实

　　中国社科院旗下出版社发布“中国省际竞争力蓝皮书”中，知识经济竞争力列为九大指标评价体系，它越来越成为区域经济综合竞争力的重要一极。

　　省域经济如此，县域经济亦如此。

　　在宁波慈溪这个经济强市里，知识经济的号角已吹响。

　　几年来，慈溪十分重视品牌建设,积极创建品牌、发展品牌、经营品牌、保护品牌。政府政策上引导、扶持，重奖创牌企业；经营者则积极实施品牌发展战略，把商标的运作作为企业树形象、求生存、图发展的重要手段；市场监督管理局充分运用自身职能，以保护商标专用权为核心，拓宽商标监管领域，强化行政执法效果，着力引导具有地方特色的产品注册商标，争创品牌。

　　多方合力，使慈溪市的商标创牌工作，走在全省前列，推动慈溪经济迅猛发展，名列全国百强县市第5位。截至目前，慈溪已有行政认定的中国驰名商标13件，省著名商标100件，宁波市知名商标265件。

贴牌到创牌，慈溪企业升级

　　慈溪市引飞果业有限公司给华润万家（慈客隆）超市供货近十年，可是，很长时间，大家只知道华润万家，却没听过“引飞果业”。

　　没有商标，没有品牌，就只能“为他人作嫁衣裳”。这曾经是慈溪经济普遍的隐痛。

　　创商标品牌迫在眉睫。慈溪围绕“扩大数量、提高质量、增加含金量”的工作目标，努力使全市企业的产品“无牌成有牌，有牌创品牌”。

　　慈溪多种方法开展宣传教育活动，全面增强社会公众的商标法律意识。市场监督管理局还使用信息机平台向企业及经营户发送宣传语短信等，组织企业参加甬港论坛，外出考察、学习、交流，编制知名企业的品牌故事等等，营造全社会创牌的浓厚氛围。

　　在慈溪，创牌服务很贴心。重点区域和街道、行业都建起了品牌工作指导站，为企业、个体工商户、农户等商标注册、培育和保护等提供系列指导。至今，已有这样的品牌工作指导站17个，其中周巷品牌工作指导站为省示范品牌工作指导站，初步构建起了基层商标服务网络。

　　多项措施助力商标品牌的创建。截至2014年底，慈溪全市涌现了三A、方太、公牛、恒康等28900多个商标，商标注册数量位居宁波市第一，全省第五，在全国县级市中名列前茅。

　　品牌的创建需要服务地方经济。因此，慈溪的商标注册重视结合经济发展的现状，在块状经济、农产品、外向型经济和服务行业的商标注册上四面开花，提高块状经济、农产品和第三产业的市场竞争力，让更多的企业能打自己商标，逐步改变依靠定牌加工做出口的局面。

　　慈溪创建商标品牌还盯牢贴牌集中的行业。针对辖区内块状经济的分布情况，将轴承、火花塞、家用电器、打火机、针织服装等行业作为商标管理工作的重要内容来抓，教育引导企业规范竞争行为、注册自己的商标，使企业走质量与品牌之路。

创牌到强牌，慈溪产业蝶变

　　2012年，一份“慈溪市商标品牌竞争力评估报告”新鲜出炉，这是全省县市级首个商标品牌竞争力评估报告，也是慈溪要把品牌做大做强的“宣言书”。

　　“不想当将军的士兵不是好士兵。”慈溪市市场监管局相关负责人介绍道。慈溪创建的商标终极目标便是知名品牌，而驰名、著名、知名商标的培育是一项系统工程，政府如何发挥推动作用非常重要。

　　慈溪市政府首先开足了政策“马力”。全市出台《关于实施商标战略促进经济发展的意见》，并且每年出台相应的品牌奖励政策，提高企业的创牌积极性。同时把品牌建设列入对镇（街道）的考核，充分调动各镇（街道）发展品牌经济的积极性，上下合力全面推进慈溪转型升级。

　　一个商标品牌，制定一种战略。慈溪对商标创牌企业的指导和帮扶是具体而细致的。

　　在慈溪市市场监管局观海卫分局有一项硬性工作，就是定期对省著名商标企业进行健康体检，指导企业在商标使用、广告宣传、合同订立等方面规范运作，建立企业“健康体检档案”。

　　像这样，在慈溪的每个重点企业都有“创牌工作人员”负责“个性化指导”，帮助企业制订商标品牌发展规划。

　　慈溪还建立了维权护企联系制度，加强对区域重点品牌的保护，开通维权绿色通道，广泛接受涉及辖区品牌纠纷及侵权行为的咨询、投诉及举报，协助企业打假维权。慈溪市市场监管局就协助公牛集团有限公司赴温州乐清，成功打掉一个涉嫌生产侵犯“公牛”商标专用权的开关、插座的窝点，保护了企业的合法权益。最近，省工商局专题部署“三名工程”培育企业公牛集团在全省的专项打假行动。

　　农业企业创品牌难度大，慈溪就专门提供“零距离”助农服务，组建红盾助农服务队，向农户发放《品牌指导手册》，宣传农产品商标注册、创牌，向农户解读市镇两级相关奖励政策，充分调动农户积极性。在前几年注册了“慈溪杨梅”、“慈溪葡萄”后，又注册了“慈溪蜜梨”地理标志证明商标，“古窑浦”水蜜桃集体商标。

强牌到护牌，慈溪经济转型

　　没有规矩，不成方圆，一群地域商标品牌的顺利运行也如此。

　　慈溪实施商标战略，建立起较为完善的商标使用以及品牌培育、发展、保护工作机制，从源头上防范商标使用不当、商标侵权行为的发生，积极探索通过推行商标印制企业信用监管来规范生产企业商标使用的新型行政指导方式。

　　经过几年的努力，商标印制企业的自律意识大幅提升，印制行为更趋规范，信用等级较往年有极大提高。2014年，全市202家商标印制企业中达到三A级的2家，二A级的32家，A级的165家，B级的3家。辖区内商标侵权案件从2011年的250件，罚没款729.3万元，逐年下降至2014年的202件，罚没款155.83万元。

　　一群地域品牌要想“长治久安”，还要织就一张品牌的“保护网”。

　　慈溪实施“议题管理”模式，构建行业性商标专用权保护长效机制。市市场监督管理局创新监管执法理念，摒弃以往针对单个目标打击的传统打假方式，从行业整治和地区治理角度出发，导入并坚持实施“议题管理”模式，事先对重点行业商标假冒侵权问题进行确认、分析、评估，并对这些问题的发展趋势加以必要的干预，引导舆论，控制行为，构建机制，有力改善了当地行业性知识产权保护面貌。

　　譬如，根据不同时期、不同行业的突出问题，该局将家用电器、网络配件、服装、轴承等商品作为“议题管理”目标进行重点监管，近二年共查处家用电器案件104件、网络配件案件44件、服装案件50件、轴承8件等，罚款金额351.2839万元。

　　严打倾权，是护牌强有力的后盾。

　　慈溪深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。仅2014年，共出动执法检查3000余次，执法人员7000余人次，检查经营主体近10000户，检查各类批发、零售、农贸市场200余个（次），整治重点区域近100个（次），查处各类商标侵权案件202件，案值272.23万元，罚款金额155.83万元，没收销毁侵权物品1037165件，移送司法机关案件4件。