记者 袁艳 通讯员 林建丰 吴冰森

　　最近，苍南县马站镇、瑞安市南滨街道、泰顺县彭溪镇的党（工）委书记再也坐不住了。刚刚公布的温州2014年度基层党建工作考核排名中，这3个镇街被认定为基层党建工作末3位的后进单位，不仅在当地媒体上被通报，而且3名党（工）委书记还被约谈。

　　像这样不留情面的“重磅”通报，温州各县（市、区）的乡镇、街道党（工）委书记已经历了两次。

　　末位通报不含糊

　　加强基层党建工作，书记是第一责任人。距离群众最近、处在基层一线的乡镇（街道）党（工）委书记和村（居）党组织书记，是抓基层党建工作的关键环节。

　　针对一些乡镇（街道）党（工）委书记重视抓发展、忽视抓党建，管党意识不强、治党举措不力等问题，温州建立“考核排名+末位核查+干部约谈”制度。每年，各县（市、区）和温州经济技术开发区对所属的乡镇、街道党建工作进行考核排名，各评定出末位的一个乡镇、街道。

　　温州市委组织部组成核查组对这12个乡镇、街道进行实地核查，重点了解被核查乡镇、街道党建工作排名末位是否主要由自身原因造成，书记对基层党建是否重视、措施是否有力、底数是否清楚。通过一班人马走到底、一根尺子量到底，最后排在末位的两至三个乡镇、街道不仅通报，还对党（工）委书记进行约谈，对那些抓党建主业意识不强、党建工作投入精力不够的党（工）委书记及时拉拉袖子、拍拍肩膀，以机制倒逼党（工）委真正把党建紧紧抓在手上、扛在肩头。

　　记者在一份核查结果表上看到，12个乡镇（街道）在党建工作方面存在的问题和原因分析一目了然：村级组织换届后，没有对新任村党组织书记开展培训；村党组织活动不正常，记录不规范；软弱落后党组织整顿落实不到位；党委班子抓党建的氛围不浓……

　　温州市委组织部有关负责人介绍，抓乡促村，乡镇（街道）是抓好基层党建的重要一环，党建责任制关键在落实，但从前两年的调研核查情况看，一些乡镇（街道）的党（工）委书记忙于建设，没有“弹好钢琴”，往往觉得只要把经济搞上去，党建工作过得去就可以，没有真正认识到身为书记，党建是最大的政绩，应该为党站好岗、放好哨。温州实施基层党建工作考核排名，并通报后进单位，就是要敢于“唱黑脸”，让书记们坐不住、动起来，用心抓党建工作。

　　对症下药出实效

　　文成县的大峃镇曾被列为温州2013年度基层党建工作末两位的乡镇（街道）之一。镇党委书记刘云至今对去年的那次约谈记忆犹新：“连续几个晚上没睡好觉。”2013年，因为行政区划调整，有7个乡镇并入大峃镇，一下子多了2000多名党员。作为小城市培育试点，刚刚履新不久的刘云主要忙于撤并后的规划建设，对党建工作没怎么上心，当时班子调整没到位，组织委员暂时也没有配备。结果，新转入组织关系的2000多名党员的档案没有及时整理，党员管理也没有跟上而大大失分。在当年考核中成为文成县的末位乡镇，经温州市委组织部核查成为全市末位通报的乡镇之一。

　　接下来的一年，大受震动的刘云再也不敢马虎，实实在在地将党建作为主业来抓。从基层党组织生活制度化、规范化到严管党员纪律，从村两委干部队伍建设到后进村转化……如今，刘云对自己镇里的党建工作了然于心，也抓出了实效，2014年度文成县10个乡镇的基层党建考核排名中跃居第二，打了一个“翻身仗”。“当初，主要还是自己认识不到位，在党建方面投入精力不够。”刘云坦言，真正抓实抓好党建，带来的效果不可小觑，基层组织夯实了，党员作用充分发挥了，社会更加和谐稳定，为经济发展起到了保驾护航的作用。去年，大峃镇建设征地1600亩，拆违5万多平方米，涉及旧村、旧城改造40多万平方米，没有发生一起重特大群众事件；46个投资500万元以上的项目顺利推进。

　　倒逼书记抓党建。尝到党建带来的“甜头”，远不止大峃镇的干部群众。

　　如今，走进永嘉沙头镇渔田村，清水碧波，树木葱茏。村里的滨水公园里，老人小孩正在散步嬉戏。谁能想到，两年前，渔田村还是县里的后进村，没有村办公楼、村容环境整治乏力、村级组织运行不规范。沙头镇党委委员包雷告诉记者，全市开展基层党建考核排名后，镇、村都感受到前所未有的紧迫感。一场后进村整顿拉开，县乡两级以该村党支部“五星争创”为抓手，通过“挂牌问效、对点攻坚、项目支持”等措施推进整治，村里每年开展村干部“三项承诺”履诺复查，建立“村干部权力清单，村级重大事务报告制、审核制”，党员们遵守“十要十不准”言行规范，村民们积极参与民主议事协商。过去脏乱差的渔田村变成了环境优美、生活和美的先进示范村，村民也走上了乡村旅游的致富路。

　　渔田村党支部书记叶建善感慨，村两委班子劲使在一处，日常运作更加规范透明，村民对村党员干部也更加信任，不少问题矛盾都可以在村里化解。

　　上下一心抓党建

　　为避免部分党（工）委书记抓基层党建工作热一阵冷一阵、管一阵放一阵，温州还规定市县乡三级每季度召开一次基层党建工作现场会，聚焦重点难点问题，研究交流基层党建工作，引导各级党组织书记常抓、实抓、真抓党建。

　　考核干部考党建，任用干部看党建。温州市委组织部有关负责人告诉记者，每次的基层党建工作考核排名结果都与干部提拔任用相结合，那些末位通报后还没有整改到位的乡镇（街道），党组织书记将面临“摘帽”；连续两年基层党建工作在县（市、区）排名末位的，市委组织部将建议县（市、区）委作出岗位调整。

　　温州还通过基层党建工作专项考察，树立“党建是最大政绩”的导向。每年，确定党建工作专项考察项目，明确市管干部由市委组织部负责专项考察，其他干部按干部管理权限进行专项考察，各级干部抓基层党建工作的情况都记入干部个人台账，作为干部提拔任用和考核评价的重要依据。去年，温州主要围绕软弱涣散党组织整顿、村级组织活动场所建设等内容开展专项考察。

　　工作岗位与基层党建工作密切相关的职能负责人，则根据实际情况，由市委组织部直接介入考察。在干部提拔任用考察中，干部抓基层党建工作的情况作为重要的评价内容之一。