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00004版:党建

温州基层党建考核动真格

排名居后,媒体通报

  记者 袁艳 通讯员 林建丰 吴冰森

  最近,苍南县马站镇、瑞安市南滨街道、泰顺县彭溪镇的党(工)委书记再也坐不住了。刚刚公布的温州2014年度基层党建工作考核排名中,这3个镇街被认定为基层党建工作末3位的后进单位,不仅在当地媒体上被通报,而且3名党(工)委书记还被约谈。

  像这样不留情面的“重磅”通报,温州各县(市、区)的乡镇、街道党(工)委书记已经历了两次。

  末位通报不含糊

  加强基层党建工作,书记是第一责任人。距离群众最近、处在基层一线的乡镇(街道)党(工)委书记和村(居)党组织书记,是抓基层党建工作的关键环节。

  针对一些乡镇(街道)党(工)委书记重视抓发展、忽视抓党建,管党意识不强、治党举措不力等问题,温州建立“考核排名+末位核查+干部约谈”制度。每年,各县(市、区)和温州经济技术开发区对所属的乡镇、街道党建工作进行考核排名,各评定出末位的一个乡镇、街道。

  温州市委组织部组成核查组对这12个乡镇、街道进行实地核查,重点了解被核查乡镇、街道党建工作排名末位是否主要由自身原因造成,书记对基层党建是否重视、措施是否有力、底数是否清楚。通过一班人马走到底、一根尺子量到底,最后排在末位的两至三个乡镇、街道不仅通报,还对党(工)委书记进行约谈,对那些抓党建主业意识不强、党建工作投入精力不够的党(工)委书记及时拉拉袖子、拍拍肩膀,以机制倒逼党(工)委真正把党建紧紧抓在手上、扛在肩头。

  记者在一份核查结果表上看到,12个乡镇(街道)在党建工作方面存在的问题和原因分析一目了然:村级组织换届后,没有对新任村党组织书记开展培训;村党组织活动不正常,记录不规范;软弱落后党组织整顿落实不到位;党委班子抓党建的氛围不浓……

  温州市委组织部有关负责人介绍,抓乡促村,乡镇(街道)是抓好基层党建的重要一环,党建责任制关键在落实,但从前两年的调研核查情况看,一些乡镇(街道)的党(工)委书记忙于建设,没有“弹好钢琴”,往往觉得只要把经济搞上去,党建工作过得去就可以,没有真正认识到身为书记,党建是最大的政绩,应该为党站好岗、放好哨。温州实施基层党建工作考核排名,并通报后进单位,就是要敢于“唱黑脸”,让书记们坐不住、动起来,用心抓党建工作。

  对症下药出实效

  文成县的大峃镇曾被列为温州2013年度基层党建工作末两位的乡镇(街道)之一。镇党委书记刘云至今对去年的那次约谈记忆犹新:“连续几个晚上没睡好觉。”2013年,因为行政区划调整,有7个乡镇并入大峃镇,一下子多了2000多名党员。作为小城市培育试点,刚刚履新不久的刘云主要忙于撤并后的规划建设,对党建工作没怎么上心,当时班子调整没到位,组织委员暂时也没有配备。结果,新转入组织关系的2000多名党员的档案没有及时整理,党员管理也没有跟上而大大失分。在当年考核中成为文成县的末位乡镇,经温州市委组织部核查成为全市末位通报的乡镇之一。

  接下来的一年,大受震动的刘云再也不敢马虎,实实在在地将党建作为主业来抓。从基层党组织生活制度化、规范化到严管党员纪律,从村两委干部队伍建设到后进村转化……如今,刘云对自己镇里的党建工作了然于心,也抓出了实效,2014年度文成县10个乡镇的基层党建考核排名中跃居第二,打了一个“翻身仗”。“当初,主要还是自己认识不到位,在党建方面投入精力不够。”刘云坦言,真正抓实抓好党建,带来的效果不可小觑,基层组织夯实了,党员作用充分发挥了,社会更加和谐稳定,为经济发展起到了保驾护航的作用。去年,大峃镇建设征地1600亩,拆违5万多平方米,涉及旧村、旧城改造40多万平方米,没有发生一起重特大群众事件;46个投资500万元以上的项目顺利推进。

  倒逼书记抓党建。尝到党建带来的“甜头”,远不止大峃镇的干部群众。

  如今,走进永嘉沙头镇渔田村,清水碧波,树木葱茏。村里的滨水公园里,老人小孩正在散步嬉戏。谁能想到,两年前,渔田村还是县里的后进村,没有村办公楼、村容环境整治乏力、村级组织运行不规范。沙头镇党委委员包雷告诉记者,全市开展基层党建考核排名后,镇、村都感受到前所未有的紧迫感。一场后进村整顿拉开,县乡两级以该村党支部“五星争创”为抓手,通过“挂牌问效、对点攻坚、项目支持”等措施推进整治,村里每年开展村干部“三项承诺”履诺复查,建立“村干部权力清单,村级重大事务报告制、审核制”,党员们遵守“十要十不准”言行规范,村民们积极参与民主议事协商。过去脏乱差的渔田村变成了环境优美、生活和美的先进示范村,村民也走上了乡村旅游的致富路。

  渔田村党支部书记叶建善感慨,村两委班子劲使在一处,日常运作更加规范透明,村民对村党员干部也更加信任,不少问题矛盾都可以在村里化解。

  上下一心抓党建

  为避免部分党(工)委书记抓基层党建工作热一阵冷一阵、管一阵放一阵,温州还规定市县乡三级每季度召开一次基层党建工作现场会,聚焦重点难点问题,研究交流基层党建工作,引导各级党组织书记常抓、实抓、真抓党建。

  考核干部考党建,任用干部看党建。温州市委组织部有关负责人告诉记者,每次的基层党建工作考核排名结果都与干部提拔任用相结合,那些末位通报后还没有整改到位的乡镇(街道),党组织书记将面临“摘帽”;连续两年基层党建工作在县(市、区)排名末位的,市委组织部将建议县(市、区)委作出岗位调整。

  温州还通过基层党建工作专项考察,树立“党建是最大政绩”的导向。每年,确定党建工作专项考察项目,明确市管干部由市委组织部负责专项考察,其他干部按干部管理权限进行专项考察,各级干部抓基层党建工作的情况都记入干部个人台账,作为干部提拔任用和考核评价的重要依据。去年,温州主要围绕软弱涣散党组织整顿、村级组织活动场所建设等内容开展专项考察。

  工作岗位与基层党建工作密切相关的职能负责人,则根据实际情况,由市委组织部直接介入考察。在干部提拔任用考察中,干部抓基层党建工作的情况作为重要的评价内容之一。


浙江日报 党建 00004 排名居后,媒体通报 2015-04-28 3858628 2 2015年04月28日 星期二