林上军

　　4月25日，一批来自国务院发展研究中心、国家发改委、上海海事大学、大连海事大学等部委和高校的专家学者，汇聚浙江海洋学院，就“江海联运服务中心与国家发展战略”进行学术研讨；就在10天前，交通运输部长江航务管理局与舟山市政府签订一揽子战略合作协议，决定携手合作建设舟山江海联运服务中心，共圆江海共同发展繁荣的希望之梦。

　　舟山区位优势明显，战略地位突出，已具备建设江海联运服务中心的良好基础和条件。拥有举世罕见的深水岸线，水深10米以上岸线近280公里，占全国的近20%，理论上可建码头泊位年吞吐量超过10亿吨，是我国建设大型现代化深水港的理想港址，我国7条国际航线有6条途经舟山，作为全国海洋经济比重最高的地级市，业已形成以港口物流、临港工业、海洋旅游、现代渔业为支柱的现代海洋产业体系。

　　近年来，从舟山输往长江经济带的货物品种持续增多，自国外进口的原油、矿砂、煤炭、粮食等大宗物资，源源运往长江沿岸，舟山港域因此成为亚洲最大的铁矿砂中转基地、全国最大的商用石油中转基地、全国重要的粮油中转基地、国家石油战略储备基地、华东地区最大的煤炭中转基地；发挥着国内外资源配置和国际要素集散功能，已成为长江经济带重要的战略物资保障基地。

　　作为海洋经济发展示范区和舟山群岛新区这两大国家战略的叠加地，近4年来，舟山在打造国际物流枢纽、推进口岸深度开放、探索陆海统筹发展、建设海上花园城市等方面均取得突破性进展。而且，舟山北部港区作为“海进江”“江出海”物流运输传统的、天然的枢纽节点，具备最低成本、最低能耗、最广辐射和最高效率等优势。

　　“江海联运是一种具有可持续发展优势的运输方式，为内河航运发展提供了基础，为国家综合运输体系新格局的形成提供了支持，成为国内水路运输发展的新方向。”正如国务院发展研究中心宏观经济研究部部长孟春所言，必须加快舟山江海联运服务中心建设，实现舟山与各港口之间的合作、互补，加强竞合，实现江海联运各方共赢。加强大宗商品交易中心建设，开辟更多国内外航线，推动舟山从转运港走向贸易港；建立相关部门、区域协调机制，实现大通关、大通检，提高工作效率；加快货运联运标准建设。

　　江海联运实质既是长江黄金水道和舟山黄金岸线的深度握手，也是舟山港口、航道与长江经济带内河码头、航道的“点、线、面”大空间融合，还是水水中转港口物流供应链的全面优化。江海联合、江海直达、多式联运，已经成为航运发展的新常态 ，建设舟山江海联运服务中心，能够带动长江经济带持续健康发展。不妨把舟山比作一个“水上高速公路服务区”，那么原先的舟山，服务功能相对比较简单，现在开始全面转型升级，将从一个服务站转化为一座最具现代化、国际化的综合服务枢纽城。

　　如果说，4年前的新区概念是助推舟山快速崛起的第一波推力，那么，如今，当全国的新区如雨后春笋般起来时，“建设舟山江海联运服务中心”的使命，让舟山再次凭借自己的优势和实力，在世人面前精彩亮相。作为新区推进的核心载体和“一号工程”，它是新区发展规划具体化、项目化实施的重大举措和突破口。昔日海上丝绸之路重要节点城市，不但要站在更高的起点上服务于长三角、长江经济带，并顺势融入国家“一带一路”战略行动，进一步提升自己的综合发展能力、水平。

　　舟山是建设海洋强国的桥头堡，在“海上丝绸之路”和长江经济带建设中起着“画龙点睛”的战略支撑作用。通过打造舟山江海联运服务中心来带动引领区域发展，发挥好“点睛”作用，正是舟山群岛新区作为长江经济带战略支点的本质体现。