尹承德

　　今年4月18日至24日，是著名的万隆会议召开60周年之时。中国国家主席习近平和众多亚非国家领导人赴印尼参加隆重的纪念盛会，这彰显了万隆会议的重要历史意义和深远时代影响。

　　由29个亚非国家和地区参加的万隆会议，开创了国际关系新纪元，其划时代意义主要表现在三个方面：

　　其一，拉开了新兴发展中国家登上世界政治舞台的序幕。随着世界反法西斯战争的胜利， 广大殖民地、附属国人民迅速觉醒， 掀起了民族解放运动高潮，先后赢得独立。但战后十年，因主导国际关系的西方列强阻挠，新独立国家仍然是一个沉默群体，基本上被排除在国际会议与重大国际活动之外。万隆会议是亚非国家首次完全排除西方列强，自己组织召开的重要国际会议。他们高举反帝反殖旗帜，大力协同合作，推动会议取得辉煌成果，在国际关系史上留下了浓墨重彩的篇章。从此，新兴国家开始群体性登上国际舞台，很大程度上改变了国际政治格局。

　　其二，加速了世界殖民主义体系的崩溃。二战后，由于殖民主义的垂死挣扎和反扑， 世界民族解放运动一度进展缓慢。万隆会议奏响了反帝反殖的时代最强音，在其鼓舞与支持下，亚非拉殖民地人民掀起了一轮争取民族独立的斗争新高潮，大批殖民地挣脱殖民枷锁成为独立国家。以殖民地最多的非洲为例，从1955年4月万隆会议到1963年底的短短8年多时间里，独立国家从4个增加到34个。万隆会议沉重地打击了统治世界长达300年之久的殖民主义，加速其走向溃灭。

　　其三，催生新型国际关系。万隆会议的主要成果是通过了和平共处“十项原则”，这是对“和平共处五项原则”的全面继承，并增添了和平解决国际争端等新主张。其主要内容包括：尊重一切国家的主权和领土完整；承认一切种族的平等、承认一切大小国家的平等；不干预或不干涉他国内政；任何国家不对其他国家施加压力；和平解决一切国际争端等。这些原则同弱肉强食的列强“丛林法则”和以大欺小、恃强凌弱的强权政治彻底划清了界限，奠定了建构新型国与国关系的法理基础。

　　在联合国宪章和“十项原则”等新型国际法理指导下，当代国际关系和国际秩序虽有缺失，需要改革，但其主流是积极和有益的。现在有一种观点认为，当代国际关系和国际秩序是由美国主导的，总体上是不公正不合理的，必须推倒重来。这未免以偏概全。事实上，战后特别是万隆会议以后，美国未能主导世界，而只能在某种程度上主导其西方盟国和少数跟它走的其他国家。绝大多数国家遵循“十项原则”等新型国际关系基本准则，相互建立了正常稳定的国家关系，并维护了本国的独立和主权，不受任何别国主宰或主导。囊括了100多个发展中国家的世界不结盟运动也得以存在，在国际舞台上独立发声。现在，美国的独超地位日益下降，要主导世界越发有心无力。

　　率中国代表团出席万隆会议的周恩来总理为会议的成功发挥了特殊重要作用。面对帝国主义的捣乱破坏和错综复杂的会内外形势，他以杰出政治家和外交战略家的远见卓识与广博胸襟，纵横捭阖，力排歧议，深入细致地沟通协调，并独创性地提出“求同存异”原则，引导会议排除干扰和阻力，坚持团结反帝反殖的大方向，使之最终取得圆满成功。周总理被公认为万隆会议的真正主角和灵魂。周总理的这种卓越贡献也极大地提高了我们年轻共和国的国际形象与声望，为迎来新中国第一波建交高潮奠定了基础。

　　万隆会议过去60年了。以“十项原则”与“求同存异”为灵魂的万隆精神没有过时，焕发出新的青春活力。现在，世界进入了以和平发展为主题的新时代，更加需要弘扬万隆精神。中国国家主席习近平提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系和世界命运共同体，就是对万隆会议精神的创造性继承和发展。

　　（作者系中国国际问题研究基金会研究员）