车玲

　　经过最后几天夜以继日的艰苦谈判，在各方强烈的政治意愿推动下，旷日持久的伊朗核谈判终于取得阶段性成果。随着伊朗与伊核问题六国（美、英、法、俄、中、德）及欧盟达成的伊核问题框架性解决方案出台，国际社会看到了期盼已久的解决伊核问题的曙光。距最后期限还有３个月，离全面协议达成究竟还有多远？

　　制约伊核谈判迟迟无法获得突破的关键性因素之一就是伊朗和西方国家在离心机数量、解除对伊制裁等核心问题上的巨大分歧。此次达成的框架性解决方案也只是各方在核心问题上达成的原则性一致，具体如何操作和落实仍然待解。

　　方案对一些争议问题的描述比较模糊，美伊双方可能存在不同的解读，一些技术层面的问题还需要进一步细化。比如在解除对伊制裁这一关键问题上，方案规定为“在国际原子能机构确认伊朗遵守相关承诺后”解除制裁。而国际原子能机构是否会受西方国家影响，制裁能否顺利解除均存在不确定性。

　　事实上，伊核问题难以解决的根源在于美伊之间缺乏互信，双方均受到来自国内的巨大压力。

　　对伊朗来说，尽管鲁哈尼政府有决心通过谈判解除制裁，为伊朗摆脱目前的经济困境创造相对宽松的国际环境，但被来自国内保守派的反对力量严重束缚着手脚。此外，伊朗最高领袖哈梅内伊对核谈判的态度并不乐观，对西方国家还存有极大的戒心，鲁哈尼政府在此后的谈判中能做出让步的空间会十分有限。

　　与此同时，美国总统奥巴马也面临着国内掣肘。美国国会部分议员，尤其是共和党议员和亲以势力批评奥巴马偏离谈判初衷，放任伊朗拥核。一些国会议员不断向奥巴马施压，甚至谋求阻碍全面协议的达成。虽然奥巴马政府把解决伊核问题看成近期最能显耀的外交成绩，下决心解决这一难题，但在巨大压力下是否动摇也令人担忧。

　　此外，中东局势、以色列的强烈反对等外部因素对伊核谈判的影响不容忽视。就在美伊紧锣密鼓地进行讨价还价之时，也门危机骤然升级。有分析人士认为，美伊直接谈判传递出双方关系趋于缓和的信号，使得沙特等对伊朗心存忌惮的美国地区盟友感到不满。美伊等国在地区问题上的博弈势必影响伊核全面协议的达成。

　　不难看出，尽管伊核谈判取得阶段性成果，各方甚至在某些技术细节上取得了一致，彻底解决伊核问题的道路上仍充满变数。各方只有继续保持强烈的责任感与坚定的政治意愿，相向而行，才能把握住难得的历史机遇，如期达成全面协议。

　　（据新华社）