只有当领导干部权力行使的“出轨”，不能被官场文化所默许，忤逆领导违规之举的人也不再被视为另类，公权力之虎才可能中规中矩

这般违抗领导

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　　王玉宝

　　4月5日，青岛市工商局对外作出说明，承认了青岛市华银贵金属交易中心违规改名之事。

　　此前，青岛市华银贵金属交易中心因欺骗投资者被央视曝光。该企业动用了各种关系，试图改名为“青岛市贵金属交易中心”，但因不合法规，被市工商局企业注册局屡次驳回。后来，该企业找到了青岛市工商局一位副局长，该副局长直接跳过企业注册局局长，命令工作人员予以改名。此举遭到企业注册局局长荣光抗议。他先是向局长反映请求改正，未果。后又以辞职抗争，还是未果。最后只好将此事公之于网络，引发舆论关注。

　　首先，真得用心记住这家企业。因为这家企业太奸巧，干了无良的事，就想改头换面，好像以前的坏事与己无关。而且手法卑劣，明知违规，硬是打通关系，不达目的，誓不罢休。被揭发后，还反咬一口，称被“诋毁”。如此厚脸皮的企业，就算改名一万次，能改良一颗心么？

　　其次，值得质疑的是那位分管副局长。明知下属单位正当履职，拒绝了改名请求，他不是和下属一起守卫监管的红线，却帮着企业实现不法目的，而且还越过正当程序。真想问一问，他的官位是为谁而坐，背后究竟有无利益输送的勾当？

　　不过，话说回来，有权者弄权，不少见；奸商“坑爹”，更不稀奇。反而是这位因为认真履职，跟顶头上司较上劲的注册局局长，恐怕倒真是官场上的一个稀缺“品种”。在官场中，公然跟顶头上司较真，并不是一个轻松的选择。

　　中国有漫长的人治传统。即便在今日，人治的痕迹，仍较明显。这带来一个后果，就是领导干部对下属的高度权威。这种权威在正常范围内，有利于政令推行。但如果权力运行缺乏明确轨道，这种权威在某些情形下，则可能进入各种灰色地带。甚至，极端情形下，上下级异化成人身依附关系。多少领导和秘书同时落马，不正是这种上下级关系的写照吗？习近平曾严厉批评这种家臣现象：有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中的一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。

　　干部都是党的干部，不是哪个人的家臣；同样，权力是为公所用，不是为哪个人所用。此事中副局长跳过正常程序为企业违规改名，实质是领导个人权威的无限制膨胀。从这个角度看，荣光维护的，不是个人的权力地盘，而是法治的秩序。但遗憾的是，现实中，又有多少此类的抗争不被扼杀？君不见，对刘铁男、宋林的举报刚刚面世，纪委还没发话，其所在单位就忙不迭辟谣，不正是这种扭曲的上下属关系的映射么？更有甚者，一些地方的公检法机关，一旦闻听对领导干部个人不利的言论和信息，就不惜跨省追捕、刑法伺候。如此权力关系，早已远离了权为民所谋的初衷。

　　党内需要清明的政治生态，上下级之间也需要健康的权力结构。这不仅需要观念的转变，更需要一系列体制保障。最近，禁止领导干预司法的具体制度出台。这是依法治国在司法领域的基本要求。其实，何止是司法领域，所有的公权力运行，都需要公开透明的规则。上级逾越规制，破坏程序，下级也应有可供投诉、举报、追惩的制度“靠山”。

　　只有当领导干部权力行使的“出轨”，不能被官场文化所默许，忤逆领导违规之举的人也不再被视为另类，公权力之虎才可能中规中矩，美好社会才可期。

　　■我来打酱油

　　@龙腾四海112：李克强总理那句“有权不可任性”犹在耳边，该市工商局相关领导就“这耳听，那耳扔”，开始任性了，真是胆大包天，置法律法规于不顾！望监管部门快快出手，不让法律法规仅仅停留在口头，更应该切实执行好，将权利关进牢笼，不再任性！

　　@老吕飞刀：在加强法治建设、健全法治社会的今天，竟然能够看到这一新闻，实在令人难以置信。建议应该查一查，这位工商局长是什么来头？关系网有多大？要不然，注册局长自曝并请辞或许只是一个开始。

　　@kellykeron：做错了，并不可怕；可怕的是，不肯认错，还“动用关系网”，企图混淆视听。这就是赤裸裸的“权大于法”，法治社会又岂能让它有容身之地？法律永远在权力之上，既然有人不懂，那就只好用法律去“告诉”他们。毕竟，缺少法律制约的权力，决不允许存在。