邱　巍

　　党要管党、从严治党是党的十八大以来党的建设的鲜明主题。面对从严治党新形势，贯彻落实全面从严治党，需要实现“五个结合”。

　　治标和治本相结合。十八大以来，从严格贯彻中央“八项规定”上紧作风建设发条，到深入开展党的群众路线教育实践活动反“四风”，再到坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，深入推进反腐倡廉，刷新了党风政风，深得党心民心。同时，十八届三中全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。十八届四中全会提出，依法执政要求党依据党内法规管党治党。

　　思想建党和制度治党相结合。习近平总书记指出，对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

　　抓住“关键少数”和抓好“基础多数”相结合。十八大以来，从中央到地方，无不聚焦突出问题、坚持重点突破，打出从严管理干部“组合拳”，让“为官不易”成为新常态。另一方面，一般党员这个“基础多数”的先进性纯洁性同样关系党的凝聚力战斗力，中央提出要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，不断提高发展党员和党员管理工作科学化水平。

　　坚守法律底线和守纪律讲规矩相结合。对于党员干部来说，遵守国家法律是底线，更重要的是守纪律讲规矩。习近平总书记指出，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是重要的党内规矩。遵守政治纪律和规矩，必须维护中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员。

　　从严治党主体责任和中心工作领导责任相结合。习近平总书记特别强调从严治党的责任问题，发出了治党责任三问，要求把抓好党建作为最大的政绩。要求各级党委坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

　　【作者为省委党校党史党建部副主任、教授】