袁涌波

　　2005年8月，时任浙江省委书记习近平在浙江安吉余村考察时，提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。这句浅显直白的话语，言简意赅地揭示了生态与民生、保护与发展之间水乳交融的辩证统一关系，蕴含着对生态文明发展道路的诠释和对人类历史发展过程的展望，是对马克思主义生态观的发展，也生动形象地表现出我们党对中国特色社会主义建设规律认识的进一步深化。

　　无论是加快发展还是保护生态环境，说到底都是为了提高人民群众的生活质量和幸福指数，为人民群众创造良好的生产生活生态环境。正如习近平总书记所指出的，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。发展如果不以百姓富裕为价值取向，不但失去意义，也会失去动力。生态环境保护如果不能让人民受益，也是不可持续的。

　　以生态环境的改善取信于民，紧绷生态环保这根弦。这些年来，人民群众对环境问题的敏感度越来越高，容忍度越来越低；社会舆论对生态环境的关注度也越来越高，环境问题的“燃点”越来越低，很多环境问题已经上升到了生态安全的高度。十多年来，为在加快经济社会发展中让青山常在、绿水长流，实现经济社会与资源环境的协调发展，浙江走过了一段不平凡的历程。省委省政府始终以“八八战略”为总纲，进一步发挥浙江的生态优势，坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持一张蓝图绘到底，把生态文明建设放在突出位置，把发展生态经济和改善生态环境作为核心任务，把解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题作为着力点，打出了“五水共治”、“四换三名”、“三改一拆”、“四边三化”等一系列组合拳，以治水为突破口，持之以恒、急而不躁、步步为营，护美绿水青山、做大金山银山，不断推动经济社会转型升级，在实践中将“绿水青山就是金山银山”化为生动的现实。

　　发展经济是为了民生，保护环境一样是民生。尤其是随着人民群众过上小康生活，对与生命健康息息相关的环境问题越来越关切，期盼更多的蓝天白云、绿水青山，渴望更清新的空气、更清洁的水源。浙江各级党委政府积极回应人民关切、顺应民生需求，严守生态红线，优化国土空间开发，全面促进资源节约，加大生态环境保护力度，不断美化优化城乡人居环境，让人们望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。2013年以来，省委省政府坚持“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，狠抓“五水共治”，把水质指标作为硬约束倒逼转型，以短期阵痛换来长远的绿色发展、持续发展。“五水共治”既优环境更惠民生。“三改一拆”工作启动以来，全省各地坚持以改带拆、以拆促改、改拆结合，惠及民生，通过成片成规模的改造提升，让群众得到实惠。在农村环境整治上，浙江以实施“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村建设为抓手，大力改善农村的生产生活生态环境，积极构建具有浙江特色的美丽乡村建设格局。总之，只要是群众最关心、最迫切需要解决的热点、难点环境问题，浙江各级党委政府都积极回应，还人民群众以清新空气、青山绿水和一方净土，切实维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。

　　浙江各地涌现出了许多“绿水青山就是金山银山”生动实践。被誉为“浙江绿谷”的丽水，坚定不移地走绿色生态发展之路，大力发展生态农业、生态工业、生态旅游业和养生养老、创意产业等绿色产业，真正把绿水青山转变为金山银山。地处山区的安吉，从自身的优势、资源出发，坚持 “生态立县”战略，将生态资源变成发展资本，走出了一条发展与保护、城镇与乡村、经济与社会互促共进、人与自然和谐相处的生态文明建设之路。2012年9月，安吉荣获“联合国人居奖”，成为中国自1990年参与评选以来唯一获此殊荣的县。透视安吉绿色崛起的历程，不难发现，它不是“吃着祖宗饭，砸着子孙碗”，用牺牲环境来增长GDP，而是让青山绿水成了实实在在的GDP，让蓝天沃土成了永恒的不动产，让能源资源得到了永续利用。

　　始终坚守绿水青山就是金山银山的信念，是全体人民福祉所系，是对子孙后代义不容辞的责任，是对更高发展境界的真诚追求。在经济社会发展进程中，只有按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，大力推进生态文明建设，才能达到“绿水青山就是金山银山”的发展境界，真正走向生态文明新时代。各级党委政府应把生态治理能力纳入党的执政能力建设之中，把环境保护放在公共治理的优先位置，一方面要端正发展观、政绩观，加快转变经济发展方式；另一方面要理顺体制，制度化地保障人民群众在生态环保问题上的知情权、表达权、参与权和监督权，支持民众维护环境权益的合理合法诉求，呵护最普惠的民生福祉。坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的发展之路，是谋求浙江更高品位、更高水准、更高境界发展，建设“两美”浙江的科学路径。只有坚定不移地沿着这条道路走下去，才能实现天蓝、水清、山绿、地净，才能让人民生活在环境优美、山川秀丽、风景如画的美丽幸福浙江。

　　【作者为浙江省委党校浙江经济研究中心副主任】