政策灵活 成效显著
乐清百日攻坚治水清淤清水清心
记者 胡丹 通讯员 朱郁星
乐清市委报道组 陈晖
本报讯 刚刚结束的“两会”给乐清市虹桥镇大乌石村村长朱建国打了一针强心剂。
“两会提到今年需要办好的10件实事,好多都与我们村建设息息相关,比如加强水环境治理、改造提升农村公路,加快推进农村生活污水治理和城市垃圾分类。”
借助乐清市百日攻坚治水清淤大会战的开展,大乌石村将污水管网的建设工程和河道淤泥清理一并实施。如今,不仅村污水处理池已初具雏形,而且,村内河道里清理出来的淤泥被冲到两河四岸建设樱花园、桃园、梨园、梅园,为打造农业观光、生态旅游特色村添彩。“明年这个时候,村里的第一批樱花就要盛开了,我们村将有望从一个长期需要靠补贴、捐助支付村开支的落后村转为常年花开不败、靠生态旅游发展起来的富裕村。”眼看大乌石村建设的框架随着治水清淤工作的开展越显成熟,再比照两会内容,朱建国介绍起村状况更显底气十足。
与大乌石村一样,乐清市很多村、镇街,掀起一轮又一轮的建设热潮。这在乐清百日攻坚治水清淤大会战上体现得尤为突出。最新数据统计显示,乐清全民上阵累计清淤680.86万方,清垃圾量66.79万方。90%以上项目已通过河床干净程度验收。
按照常规流程,如此体量的清淤工程需要进入公共资源交易中心,进行公开招投标,确定施工队伍。这种运作方式虽然透明合规,但其弊端是会延长项目前期时间,导致工程赶不上进度。为了克服这个弊端,乐清市简化项目审批环节,在灵活有效的基础上,发动政府和社会力量参与,建立市镇村三级监督机制,兼顾工程进程、质量和款项使用。
作为治水清淤的主力,镇街和村居社区可以自行灵活选择作业方法,既可以邀请专业施工队,也可由村民自己实施。市本级政府则集中精力,负责施工质量和财务监管、工程验收、技术指导等工作。项目完工时,先由属地镇街组织验收,再由水利部门派出技术骨干进行验收。
为提高民间治水的积极性,乐清市财政全额支付此次治水清淤项目的资金。相关文件明确规定:一旦项目经批准开工,按预算造价先拨付30%;等工程完成70%,再拨付20%到镇街作为专款;清淤工程竣工验收后,经各级审查未发现问题,剩下尾款再凭相应手续发放给项目业主。截至目前,涉及河道项目已经下预拨资金15363万元。
在灵活政策的支持下,100天的清淤大会战成效明显。治水清淤一直走在乐清市前列的北白象镇东斜村的村委会主任高元辉全程参与村里的清淤工作,对此很是感慨:“从质疑到认可,再到全民参与,村民对治水态度翻天覆地的变化不由让人感慨,100天内清理出的不仅仅是30年沉积的老淤泥,更是清出了乐清人内心美好情怀,提振了社会治水信心。正如士兵在战争中吸取战斗经验一样,相信我们一定会带着这样的干事激情和干事经验搞好村建设!”