刘宝莱

　　也门20日发生了近年来最为血腥的连环恐怖袭击，4起针对清真寺和政府机构的爆炸袭击共造成137人死亡、350人受伤。极端组织“伊斯兰国”当晚宣布制造了袭击事件，遭到国际社会一致谴责。25日，也门胡塞武装组织在也门南部地区击败了支持总统哈迪的部落武装，已经逼近哈迪所在的亚丁市。这使本已动荡不已的也门乱局增加了不可测性和复杂性。

　　今年以来，也门局势不是峰回路转，柳暗花明，而是道路崎岖，荆棘满布，面临诸多严峻挑战，其中主要有：

　　首先，政局动荡，社会治安恶化。2012年2月，哈迪总统执政后，重视平衡左右，积极致力于政局稳定，促成全国对话，成立和解过渡政府，重组军队，保持15万人的建制，过渡期由2年延至3年。然而，也门国内矛盾交织，盘根错节，涉及中央政府同地方政府、各党派、部落、教派关系和权力分配以及“各路诸侯”之间权力再分配等问题，恰是中东问题的缩影。哈迪总统地位虚弱，自然难以摆平一切。故在修宪问题上，矛盾爆发。胡塞武装组织起兵反对，分庭抗礼，哈迪无能为力，就是一证据。

　　其次，经济严重下滑，物价上涨，市场萧条，供应短缺，失业率居高不下，人民生活水平普遍下降。据报道，全国贫困人口比例已由2009年的42%，上升为2012年的54.5%。许多人仍沉浸在“革命”之中，动辄上街游行，搞打砸抢，老埋怨别人动了他们的奶酪，致使相互争斗，搞得人心惶惶，无心工作，形成恶性循环。哈迪总统确已到处求援，以解燃眉之急，但国际投资者都望“乱”生畏，谁也不愿干血本无归的傻事。此次胡塞武装组织就是借反对政府提高燃油价格发难。

　　第三，教派争斗加剧。作为伊斯兰国家的也门，逊尼派占53%，什叶派占47%。两派矛盾由来已久。从前总统萨利赫时代起，双方就进行了战场较量。最终，萨利赫也未将其消灭。此次该组织控制萨那，久不撤兵，意在谋求利益最大化。据传，伊朗是幕后推手。而中央政府得到了沙特支持。哈希德等逊尼派大部落，也不会袖手旁观，任胡塞组织为所欲为。弄不好，两派又要大动干戈，兵戎相见。最近，沙特采取“围魏救赵”，借加强同俄罗斯关系，一来购置武器，装备也门军队（其80%的武器来自俄罗斯）；二来牵制伊朗。说白了，两派争端就是代理人的争端。

　　第四，极端势力乘机发展。也门是极端势力滋生的沃土。现有两大势力：其一，“基地”组织阿拉伯半岛支部，正在也门南部扩充实力，抢占地盘，袭击政府军，制造社会动乱，甚至到欧美滋事，使西方大伤脑筋；其二，极端组织“伊斯兰国”也门分支将继续袭击胡塞武装组织，借此煽动逊尼派激进分子对其进行仇杀，并招兵买马，增强力量，浑水摸鱼，扩大影响。

　　眼下也门动乱已呈常态，一时尚难平静。解铃还需系铃人，要真正解决问题，实现全国和解，只有靠也门人民自己解决。别国插手，无济于事，反而乱上添乱，更为麻烦。

　　（作者系中国人民外交学会前副会长、前驻中东大使）