治顽疾需要一抓到底
记者 聂伟霞
在“三改一拆”中,一些少批多建、未批先建的违法建筑存在时间长、拆除难,除了有关部门管理不到位外,一个重要原因就是违法成本低、违法收益高,在利益驱动下,一些怀有侥幸心理者与政府打起了“持久战”。
在永嘉“土豪楼”案例中,新桥村是一个城中村,周边高楼林立,人来人往,十分繁华。村民告诉记者,这里出租一间房抵得上一个公务员一年的工资。
而与违建低成本形成鲜明对比的是政府在拆违上的高成本。记者注意到,“土豪楼”与周边村民住宅距离较近,南侧道路是学校的必经之路,人流量大,高空作业拆除,操作人员安全也难以保障。拆迁前,永嘉有关部门委托温州两家拆除公司做了方案,但费用令人咋舌:一个报价37万多元,一个要53万多元!“像这样的费用,基本上都是要政府埋单的,一家、两家还可以应付,若是多,那政府肯定是吃不消的。”有关人员表示。
据记者了解,像这样的“难拆”现象各地都有,对这类违建,当地基本上是“民不告、官不究”。 “如果都硬碰硬地拆除,没有这么多人手,也没有这么多财力。”一位基层干部如是说。
因此,如何建立“违法成本高,拆迁零成本”的管理机制,已是当务之急。
拆违不只是推倒一座违建厂房、拆掉一栋违建房屋,更重要的是不再产生新的违法建筑。违建刚“露头”时就及时查处是最有效的,但在具体执行中,法规支撑缺位是最大难点。
在上虞管控新增违法建筑中,工作人员发现,有的人专乘节假日、夜晚等时段突击搭建,前一天才砌起半堵墙,一觉醒来,就已上好房顶,其实违建者就是瞅准了“不得在夜间或法定节假日实施行政强制执行”的法规空子。有时接到举报,执法人员却根本无法进入现场,例如,有人在楼顶上违法搭建,拆违人员前往执法,如果业主不开门,执法人员就无法进入现场,难以进行拆除,而破门强入又缺乏法律依据。
治顽疾要一抓到底,各地要按照相关法律、法规,制定对正在搭建的违法建筑进行快速拆除的执法程序。