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00002版:要闻

依法治村更有底气

我省全面推动修订村规民约

  本报杭州3月19日讯 (记者 黄宏 通讯员 叶欢) 村规民约、社区公约日益成为村民、社区居民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。然而,有的村规民约、社区公约长期不更新、不补充、不完善,无法适应经济社会发展,有的甚至成了墙上摆设。记者今天从省综治办了解到,我省将全面推动村规民约、社区公约制订修订工作,到今年年底,全省2.8万多个村、3200多个社区将完成制订修订。

  据介绍,当前,各地村规民约、社区公约中,有的内容针对性、操作性不强;有的内容空泛,执行难;个别村规民约还存在违反国家政策和法律法规、侵害村民合法权益的情况,主要集中表现在村务管理、农村集体资产管理、婚姻家庭邻里纠纷调解、环保等方面。

  近年来,衢州、桐乡、宁波鄞州区等地先行先试,指导基层完善、制订村规民约、社区公约,取得明显成效:婚姻家庭邻里纠纷少了,居民之间关系更和谐融洽,环境脏乱差得到整治,一大批公共安全隐患得到整改。

  去年,龙游县詹家镇浦山村对原有的村规民约进行修改和完善,增加“平安建设”一章,邻里纠纷调解处理有了专门的条文规定。前段时间,该村两户村民因围墙发生纠纷,村干部运用村规民约,明确告知双方亲友不得激化矛盾,违反规定就要按附则条文进行处罚,使矛盾纠纷较快得以化解。

  我省本次推动修订村规民约、社区公约,将指导基层剔除原先有损其合法性的内容,确保不和宪法、法律、法规相违背,不与党和国家的方针、政策相抵触,不得有侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。在制订程序上,要求广泛征求意见,经村(居)两委联席会议商议后,提交村(居)民会议或村(居)民代表会议表决通过,并按规定上报备案。相关部门将加大指导力度,确保内容和程序合法、群众广泛参与制订,提高针对性和可操作性。

  据了解,我省已将修订村规民约、社区公约活动纳入今年平安综治考核。


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