于新东

　　信息经济，当下已然成为经济社会发展的一个热点。面对这波信息经济发展浪潮，浙江必须抢抓先机，占领制高点，构筑新优势，把浙江打造成为全国信息经济发展先行区。否则，不仅重大机遇稍纵即逝，而且原有的竞争优势也会因信息经济发展慢人一拍而“被打回原形”。

　　信息经济，以其创新集成性、关联带动性、集约节约性和成长无限性，打破了“边际效益递减”和“增长的极限”这两条传统经济形态的铁律，因而成为一种全新的经济形态。加快发展信息经济，把浙江打造成为全国信息经济发展的先行区，既是实现我省经济社会持续健康发展的战略之举，又是优化经济结构与提升发展质量效益的关键之策，也是破解资源要素瓶颈、化解国际经济波动影响、实现稳增长惠民生长远目标的迫切之需。

　　浙江打造全国信息经济发展先行区，具有良好的基础：

　　从生产能力来说，2014年电子信息百强榜，我省13家企业入围，居全国第三，全省电子信息产业规模也位居全国前列，企业信息化水平近年来也取得长足进步。由此可见，相关生产能力的日益强大，为我省信息经济加快发展奠定了物质基础与客观条件。

　　从消费能力来说，信息消费特别是网络消费已成为浙江城镇居民消费的新亮点，2014年网络零售高速增长，2005年浙江城镇居民人均网络消费支出仅4.8元，2013年人均网络消费支出已达343元，呈几何级数递增。相关消费能力的不断释放，为我省信息经济加快发展提供了广阔市场与巨大需求。

　　从创新能力来说，浙江企业创新设计水平节节登高，浙江研发经费支出相当于GDP的比重，在全国的位次由2000年的第17位上升到目前的第6位，区域创新能力居全国第5位。相关创新能力的大幅提升，为我省信息经济加快发展提供了强劲拉动与内生动力。

　　当然，我们也必须客观认识到浙江不足的一面：信息经济领域中的全要素生产率不够高，特别是高端装备不足，信息消费区域发展不平衡，以及信息技术自主研发特别是基础研究的差距……这些都是浙江信息经济前行道路上必须克服的困难。

　　浙江打造信息经济先行区，要充分发挥现有基础与优势，瞄准前沿高地，加快壮大产业规模与能级，在重点领域、关键技术环节实现率先突破。

　　发展信息经济，必须创新体制机制。这是确保浙江信息经济走在前列的关键要件。要用改革的办法激发市场主体积极性，建立完善高效的投入机制、开放共享的运行机制、产学研用协同创新机制、科学协调的管理制度。要打破行业进入壁垒，促进信息资源开放共享和企业公平竞争，增强信息经济发展的内生动力。同时，针对薄弱环节和瓶颈制约，强化政府在制度建设、规划引导和政策调控等方面的职能。

　　信息经济说到底是创新型经济。必须强化创新基础，提高创新层次，鼓励多元发展，加快推进关键核心信息技术和产品研发及产业化，实现信息产业集聚发展。要完善公共服务平台，建立以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系。

　　信息经济是典型的民生经济，既服务于民生改善，又来源于民生需求。要以重大示范应用为先导，带动信息经济关键技术突破和产业规模化发展。鼓励商业模式创新，培育发展新型业态，提升信息经济的有效供给水平，挖掘和释放消费潜力。

　　打造信息经济发展先行区，建议实施以“二三四发展模式”为核心的战略举措，即“二条主路径，三个侧重点，四套组合拳”。

　　“二条主路径”，是指“信息化”和“经济化”这“二化”为主的信息经济发展路径。信息经济化，实际上是狭义上的信息经济；经济信息化，就是我们常讲的“两化融合”。信息经济不是“孤单无助”的新经济形态，越要发展信息经济，越是需要先进工业的支撑与互动。割裂与传统经济或者其他经济形态的联系，信息经济也不能独善其身。

　　对重点领域和相应突破口的选择，既要看现有条件，又要看未来趋势。“三个侧重点”，就是指互联网、电子商务、信息消费这三大方面。实现这三大重点领域的跨越发展，才能以点带面地带动浙江信息经济的整体大发展。

　　“四套组合拳”，指“打好市场与政府组合拳、打好技术与应用组合拳、打好产业与社会组合拳、打好改革与法治组合拳”。简言之，就是让市场与政府“两只手”交相辉映，让技术成果与市场应用相辅相成，让产业转型升级与社会发展环境互利共赢，让改革创新与法治规范携手共进。如是拳拳生风、招招致胜，浙江打造全国信息经济发展先行区应当可期。

　　（作者单位：浙江省委政策研究室）