浙江代表建言——
围绕战略布局 切实抓好落实
本报北京3月14日电 连日来,出席十二届全国人大三次会议的浙江代表团举行全体会议和小组会议,认真审议大会各项报告。大家表示,要紧紧围绕“四个全面”战略布局,以“八八战略”为总纲,切实抓好各项工作的落实,为浙江经济社会发展作出新贡献。
刘奇代表:建议把“港口经济圈”建设上升为国家战略,列入国家“十三五”规划。推进基础设施互联互通,国家有关部委要把沪甬跨海铁路列入“十三五”规划,支持宁波建设海铁联运综合试验区,并参照实行上海自贸区的相关政策。推进产业发展互补互促,要把上海国际航运中心的相关政策复制到宁波,并在重大生产力项目布局上,继续给予支持。推进开放合作互惠互利,希望海内外朋友到宁波投资创业。
郑继伟代表:在加强特殊教育、学前教育、继续教育和民族地区各类教育的同时,要以社区为基础,互联网为载体,现有电大体系为平台,线上线下相结合和政府引导、社会支持的方式,大力发展老年教育。政府及相关部门要加强制度保障,建立协调机制,制定准入标准,采取激励措施,引导社会力量大力兴办老年教育。
陈金彪代表:建议清理规范前置审批,深化审批制度改革。目前,前置审批存在的问题是环节多,审批权设定不规范,中介服务管理有待加强,容易成为滋生腐败的土壤。建议通过立法明确审批的前置条件,减少自由裁量权;对现有的审批前置条件予以清理,减轻行政相对人负担;对不能取消的前置审批,可采取放权和合并,减少审批层级;积极推进中介机构改革,打破垄断,引入竞争机制,依法加强管理。
徐加爱代表:义乌国际贸易综合改革试点已取得显著成效。我们要按照全面深化改革的要求,争取在构建便利化的贸易体制机制、商贸流通与制造业联动升级、提升国际化城市综合竞争力、创新行政管理体制、提升要素配置效率和保障能力等方面取得更大实效,为全国提供可推广、可复制、可借鉴的经验,打造国际贸易改革样板。
王文娟代表:建议加快旅游业的创新驱动,把创意以及与互联网的融合,作为发展旅游业的重要一环来抓,加速旅游休闲产品的提供和品质的提升。高度重视国民健康文明的旅游休闲方式和理念的培养与引导,重视旅游公共服务产品的供给,依法整治旅游市场秩序,建立市场监督的长效机制,加大旅游人才的培养。切实落实带薪休假制度,科学设置旅游管理体系建设。
宗庆后代表:要将审批制度改革落实到位,优先清理针对企业的审批事项,明确负面清单和各类标准,清单之外并符合标准的可以放手让企业自主经营,同时加强事后监管,强化问责机制和力度。深化财税体制改革,出台鼓励实体经济发展的税收政策,要减少税种,降低税率,减轻企业的各类费用负担,降低企业特别是中小企业的融资成本,提供低息贷款和专门服务,促进实体经济健康发展。
陈爱莲代表:建议国家把“工业4.0”上升为国家战略。一方面,以国家战略为引导,由政府部门牵头,以骨干企业和科研院校为主体,集中力量突破关键技术瓶颈,快速实现自主研发;另一方面,对机器人生产企业以及购买国产机器人的终端用户,按投资额给予一定比例的扶持政策,弘扬制造自信和消费自信,使我国从机器人销售大国真正走向机器人制造强国。
傅企平代表:要加强农村污染整治,切实保护“五水共治”已取得的成果。加强对农村基层干部的培训,提高他们新常态下处理农村问题的能力。加大农村金融改革力度,推出林权证抵押、农作物保险等制度,为农业更强、农民更富、农村更美提供更好的保障。
陈利众代表:改革开放30多年来,全国各地的开发区迅速发展,但目前还没有一部全国性的专门法律法规。建议国家层面加快开发区立法进程,尽快研究制定开发区促进条例,依法保障开发区权利,规范开发区建设,促进开发区发展。
蓝伶俐代表:建议出台国家主体功能区建设试点示范工作的扶持政策,实行差别化的配套政策和绩效考核办法,明确土地、税收、环保等具体政策。设立少数民族地区经济社会发展试验区,并纳入国家战略,给予政策支持,构建与主体功能区相配套的体制机制。东部少数民族地区同等享受西部地区的税收优惠政策。
张华明代表:建议将振兴时尚产业列入国家“十三五”规划。对时尚产业可以参考文化产业享受相关扶持政策。加大相关领域的增值税、消费税改革力度,推进实体时尚产业发展。学校要积极培育时尚产业所需的人才。引导职业技术学校培养更多专门技术人才。鼓励企业家深入研究中国文化艺术,努力为顾客创造时尚、文化、艺术相融合的产品和服务。
陈保华代表:为实现医药行业向中高端发展、从制药大国向制药强国转变,建议着力接轨国际高端市场,实现研发标准、生产标准等国际化,同时要加快药品审批速度,给予医药企业更多政策优惠。着力促进改革措施落地生效,尽快修改药品管理法等法律法规,健全医药卫生管理体制机制。着力提高企业自主研发创新能力,推动产学研合作,健全海外高级人才引进机制,提升科研装备水平。
崔巍代表:法律要为文化发展保驾护航,要有好的顶层设计和强有力的政策,为文化发展提供可靠保障和根本支持,让文化在全面建成小康社会的进程中体现应有价值。要完善相关政策机制,让广大文艺工作者深入基层,深入生活,静心凝神搞创作,用创新的精神坚持不懈讲好中国故事。
俞学文代表:生态文明建设要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,提高全民治污的思想认识,并纳入各级领导干部的考核范围,督促领导干部以身作则,同时加大宣传教育,让保护生态成为习惯。加快推进金融体制改革创新,简化程序,取消不合理的考核,降低企业融资成本,有重点地扶持中小企业,促进创新发展。
(本报记者 黄宏 翁浩浩 廖小清 整理)