本报记者 黄宏 翁浩浩 廖小清

　　【代表名片】

　　周国辉 全国人大代表、省科技厅厅长

　　陈剑平 全国人大代表、省农科院院长

　　陈爱莲 全国人大代表、万丰奥特控股集团有限公司董事局主席

　　张天任 全国人大代表、天能集团董事长

　　丁列明 全国人大代表、贝达药业有限公司董事长

　　把亿万人民的聪明才智调动起来，就一定能够迎来万众创新的浪潮。

　　——摘自政府工作报告

　　中国经济正处“换挡”关键期，要实现持续中高速增长，唯一出路在于转变发展方式，实施创新驱动发展战略，最根本的是依靠科技的力量，最关键的是提高自主创新能力。

　　在这次全国人大会议上，代表们认为，要通过体制机制的创新，全面提升企业乃至全社会的创新能力，进而实现大众创业、万众创新的良好局面。

　　活力来自于人

　　很少有人想到，浙江各县（市、区）中，发明申请量最多的是山区县新昌。2014年，新昌县共申请专利5003件，比上年增长26.72%，每万人发明专利拥有量达15.4件。

　　“这是因为新昌积极投入科技创新。而科技创新的关键，在于调动科研人员的积极性。”周国辉代表认为，这要通过体制机制创新来实现。在大众创业、万众创新时代，科技部门要变成制度的供给者，在科技规划、战略和政策制定、平台打造、资源配置等方面发挥作用，解决科技创新中的市场失灵问题。

　　周国辉代表坦言，传统的政府主导“分钱分物”模式，采取企业申请、定向拨款方式，要求预算与实际开支十分精确，并且“只许赢，不许输”。而在现实中，创新过程充满风险和挑战。因此要对这种模式进行改革。

　　“科技部门要当好科技创新服务的‘店小二’。”周国辉代表说，就是把各种创新要素聚集到“店”里，让人才心情舒畅，有使不完的劲去搞创新。

　　陈剑平代表认为，调动科研人员积极性是一个系统工程，从政府层面而言，需要顶层设计的再造，并认真实施；建立创新力量，并通过机制体制创新，例如改变科研院所的考核办法，重新设置科技人员的评定标准等，鼓励不同学科的科技人员协同作战，形成整体合力。

　　“科研人员自身也要转变思路和意识，把国家需求、社会需求和个人发展紧密结合起来，方能积极有为。”陈剑平代表说，这样才能从种种阻碍创新的诱惑中摆脱出来，全身心地投入科技创新。

　　企业要打头阵

　　在浙江，众多企业悄然转型，正以科技创新刷新一项项纪录。

　　万丰奥特控股集团积极推广工业机器人应用。“我们已建成达到国际一流水平的无人车间样板工程，实现机器换人、提高质量、减员增效。”陈爱莲代表说。

　　10多年前，万丰奥特集团就对抛光工艺进行半自动化改进；前年，又成功研制并建成国内首条全自动铝轮抛光生产线，采用自主研发的水磨抛光工艺，效率提升84%，成本下降20%，能耗下降37%，且不产生粉尘。

　　“科技创新是企业的生命线。”陈爱莲代表认为，这就意味着，企业要成为技术创新的主体。她说，万丰奥特集团目前正在建设研究院，下设汽车零部件、机械装备、新能源、新材料等5个分产业研究所，将引进国家级和省级“千人计划”专家作为各级技术带头人，同时，充分整合集团在海外分研发中心的资源，实现平台共享、集成研发。

　　（下转第二版）

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　　张天任代表坦言当前存在几个难题：一些科研人员愿意进机关和高校、不愿进企业的心态，仍普遍存在，企业难以聚集高层次人才，导致创新能力低；在资源配置中，企业话语权不强，技术瓶颈难以破解；社会诚信体系尚未建立，企业核心技术和知识产权可能被非法侵占，让企业对投入巨资进行自主创新心存疑虑。

　　张天任代表认为，这需要提高企业科研人员的待遇，政府也要加大对企业科研人员的奖励，加大对侵犯知识产权行为的打击力度；要采取更多的措施，充分发挥高校、科研机构和企业之间的桥梁和纽带作用，让产学研结合更加紧密。

　　政府加大扶持

　　作为民营经济大省，浙江的很多民营企业不乏创新活力。

　　张天任代表是草根创新的“过来人”。他说：“当年，我就是看准能源电池行业的发展方向，怀揣5000元资金创业，靠着不断创新，企业才不断壮大，如今年营业额已超过500亿元。”

　　张天任代表认为，草根创新者虽然满怀热情，却面临资金少、开拓市场能力不强、管理经验欠缺等种种“先天不足”。政府要出台促进民营经济发展的政策，扶持民营企业、特别是中小微企业科技创新创业。“要加大在科技资源配置、金融、税费、投资等方面的支持力度，真正形成全面支持草根创新的浓厚氛围。这样，草根创新才能遍地开花。”

　　“草根创新者一定要学会组团提高成功率，切忌单兵作战。”丁列明代表认为，草根创新更接地气，但也有自身劣势，例如技术素养不足，而创新项目往往涉及许多环节，需要多学科的协同作战，必须做到“风险共担，成果共享”。

　　丁列明代表认为，光有创新愿望，并不意味着就能成功。但创新者千万不能害怕失败，只有以坦然的心态接受失败，才能找到成功的途径。 （本报北京3月10日电）