高鹰忠

　　国务院总理李克强在今年政府工作报告中首次提出要实施“中国制造2025”，加快从制造大国转向制造强国。制造业的发展质量问题，是经济结构调整的战略问题，事关经济社会持续健康发展。前不久，中国游客在日本“抢购马桶盖”成为新闻热点，这既折射出中国民众对高质量产品的热切需求，也反映了对当前国内某种低质量生产和监管“惯性”的不满意。

　　目前，浙江制造业已形成较大总量，但仍存在产业层次不高、科技创新能力不强、品牌集中度不高、产品附加值低、核心竞争力缺乏、制造业发展的总体质量效益不够理想等问题。面对经济新常态，浙江省委、省政府适时作出联动实施标准强省、质量强省、品牌强省战略，积极运用标准、质量、品牌手段，以质量提升对冲速度放缓，助推中高速增长，引领中高端发展。打造 “浙江制造”品牌，与中央的决策部署不谋而合，与习近平总书记“三个转变”精神相符，与新常态下经济发展战略取向一致，吹响了我省制造业迈向“质量时代”的集结号。

　　打造“浙江制造”品牌，充分发挥了标准在引领、规范品牌建设中的重要作用。只有高标准，才有高品质，才能高端化。“浙江制造”品牌至少要具备四个鲜明特征：一是“创新性”，企业需牢牢掌握产品核心技术的自主知识产权；二是“先进性”，企业管理需实施卓越绩效等先进方法，产品技术指标需达到国际先进水平；三是“带动性”，企业能带动省内产业链协同制造发展；四是“责任性”，企业要诚信经营，并注重环境改善、资源保护、社会服务等社会责任。要从基本特征破题，制定“浙江制造”地方标准，统一规范“浙江制造”品牌建设的基本要求。

　　打造“浙江制造”品牌，牢牢牵住了“质量”这个牛鼻子。质量是产业、企业生存发展的生命。要在保证产品质量安全、严守市场消费安全底线的基础上，不断创新质量供给，推动制造业向中高端迈进。通过加大科技创新投入，推动产品向质量型、差异化竞争转变。通过实施标准提升工程，研制一批达到国际先进水平的“浙江制造”产品标准，升级产业层次，提升产品档次和附加值。通过积极推广应用先进质量管理方法，不断提高产品的可靠性、稳定性和一致性，多出优品、打造精品。

　　打造“浙江制造”品牌，有效发挥了市场机制的作用。金杯银杯不如市场的口碑，金奖银奖不如市场的夸奖。必须建立一套市场化推动机制来打造“浙江制造”品牌，构建质量共治局面。要重点研究如何确立企业的主体作用，同时要建立“企业自主申明-第三方认证-政府监管”的认证模式，强化企业主体责任和认证机构的连带责任，确保“浙江制造”的权威性和有效性。此外，要进一步简政放权，用政府权力的减法换取市场活力的加法，同时加强事中、事后监管；加强质量公共技术平台建设，为“浙江制造”的质量服务需求提供有力支撑。

　　打造“浙江制造”品牌，需要发挥企业家才能，需要提升产业技术工人素质。要建立鼓励创业、专注实业的制度环境，最大限度调动企业家的创业创新积极性，发挥好引领“浙江制造”升级的正能量。产业技术工人是“浙江制造”的主力军，要建立完善由职业院校、成人学校、社会培训机构、公共实训基地、技师工作站和行业企业等共同参与的技能人才培养体系，为“浙江制造”输送一大批高的产业技术工人。要通过强化职业理念、提升职业技术，为“浙江制造”品牌建设提供不竭的动力。

　　打造“浙江制造”品牌是一项长期性任务、系统性工程，需要付出持久而艰苦的努力。要按照品质优异和技术自主创新、管理创新、制造方式创新、商业模式创新的导向，以传统优势产业、高新技术产业、高端装备制造业和战略性新兴产业为重点，以行业龙头骨干企业、中小企业“隐形冠军”、现代产业集群为主体，梯次选择一批制造业企业为培育对象，逐步实施“浙江制造”品牌培育工程。通过先行培育打造一批“浙江制造”品牌标杆，发挥示范效应，逐步带动“浙江制造”面上推进。

　　尽管打造“浙江制造”品牌有很长的路要走，但我们要充满信心、坚定信念、保持定力，毕竟浙江制造业已经具备了很好的基础和条件。从历史上看，“德国制造”和“日本制造”的美名并非与生俱来，也是经历了由低质到高端、由低成本向高附加值、由仿冒向自主创新的崛起过程，只要方法得当，持续推动，假以时日，“浙江制造”一定能成为集质量、技术、服务、信誉为一体，市场与社会公认的优秀品牌，实现国内国外两个市场的“双满意”。

　　（作者为浙江省质量技术监督局局长）