【代表名片】

　　徐加爱 全国人大代表、金华市委书记

　　薛少仙 全国人大代表、台州市人大常委会主任

　　宋　伟 全国人大代表、宁波市人大常委会副主任

　　吴东良 全国人大代表、建德市杨村桥精品草莓科技示范基地经理

　　【报告摘要】要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。

　　本报北京3月9日电 （记者 黄宏 翁浩浩 廖小清） 党的十八届四中全会吹响了建设法治中国的号角。今年的政府工作报告提出，坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。

　　如何建设法治政府，成为浙江代表热议的话题。他们认为，建设创新政府、廉洁政府和服务型政府，法治政府建设是基础。

　　学法：点亮心中明灯

　　前段时间，杭州市政府常务会议集体学习修改后的《行政诉讼法》。与此同时，杭州也有了学法“新规”：今后市政府常务会议前，要请法律专家对重点法律法规进行讲解；各级政府和部门也要安排时间，重点学习与政府工作密切相关的法律法规。

　　学法崇法的新风正在浙江大地兴起。徐加爱代表介绍，金华市已经确定，把学法作为2015年市委理论中心组学习的重点。徐加爱代表认为，思想是行动的先导。如果没有对法律发自内心的崇尚，没有把尊法融入内心，就不可能有自觉行动，学法守法用法就是一句空话。

　　在宁波，市、县两级全面推行领导干部任职前法律知识考试。“通过考试，促进领导干部学习法律、熟知法律，进一步强化宪法意识和法治意识，确立在宪法和法律框架范围内依法履职、忠诚履职的理念。”宋伟代表说。

　　宋伟代表认为，要在全社会广泛开展普法宣传，尤其是公务员、企业家和村、社区基层干部要学法懂法，依法治国才有坚实基础，全社会的法治水平才会有较大提高。

　　守法：政府依法行政

　　去年，浙江进行了一场深刻的政府自我革命，自我放权、自我限权，形成“四张清单一张网”，为每项行政权力编发“身份证”，并庄重承诺：权力清单之外无权力。

　　徐加爱代表认为，尊法首先要守法。行动是无声的示范，在法治建设过程中，领导干部是“关键少数”，每个领导干部都要自觉守法，牢记法律面前人人平等。守法是领导干部的基本素养，必须做守法模范。如果有权就任性，将给社会带来极大的负能量。“法定职责必须为，法无授权不可为”必须牢记在心，做不到前者是失职，做不到后者是渎职。

　　薛少仙代表认为，全面推进依法治国，很重要的一点是依法行政，政府必须带头作表率，带动全社会学法守法。

　　“修改后的《行政诉讼法》今年5月1日将生效，政府对‘民告官’案件要积极应诉，行政机关首长该出庭的就要出庭，提高应诉率和出庭率。”薛少仙代表认为，司法机关要在行政案件中坚持公正审判，让每一个老百姓都感受到公平正义。

　　用法：运用法治思维

　　在宁海县，所有乡镇都实行实事工程人大代表票决制，政府则由决策者成为“执行人”，这是法治思维在基层的具体体现。

　　来自基层的吴东良代表说出了群众的期待：执法机关要“一碗水端平”，政府部门作决策、发文件时要先考虑是不是合法，并请法律专家把好关。“老百姓心中有一杆秤。”吴东良代表说，政府工作人员一定要学法用法，否则会影响党和政府的形象。

　　宋伟代表认为，领导干部要把对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下而不是法治之外，更不是法治之上想问题、作决策、办事情。“党政一把手更要带头并善于运用法治思维和法治方式。”要运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定，从群众关心的热点难点问题抓起，让群众切实感受到法治的温度和力度。