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00003版:全国两会特别报道

浙江代表建言——

全面深化经济体制改革

  本报北京3月9日电 3月7日下午和8日上午,浙江代表团继续分组审议政府工作报告,审查计划报告和预算报告。大家认为,必须以经济体制改革为重点全面深化改革,统筹兼顾,真抓实干,在牵动全局的改革上取得新突破,加快培育消费新增长点,增强新的发展功能,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

  深化行政审批制度改革

  张鸿铭代表:除国家重大项目、国家财政出资项目外,其他项目审批权均可下放,而且要协调其他国家部委同步放权,建议审批2008年就上报的京杭大运河二通道项目。

  黄锦朝代表:建立简政放权的统一标准,加强配套立法,统一安排行政法规规章的修订工作。加强全程监督,把基层需要、切实管用的权力下放到位,注重对相关中介机构的监管,确保公平与效率,把行政审批制度改革真正落到实处。

  洪航勇代表:要深化行政审批制度改革,下更大决心,采取更扎实措施,简政放权。

  戴天荣代表:要加快推进食品生产、烟草销售等领域审批制度改革,减少和整合行政许可事项,提高市场化水平。

  深入推动财税体制改革

  姒健敏代表:预算报告在“其他教育经费”一项中,要单列出“健康教育”支出内容,对健康教育经费予以保障。2014年医保基金沉淀量高达8950亿元,建议结余资金能够用到医养结合的附加健康保险、健康教育等领域,打通新农合、城乡、职工三块医保。

  王金财代表:预算报告反映部分预算支出没有完成,要讲清未完成的原因,强化预算执行。实施成品油价税费改革以后,建议对农机具用油给予补贴。

  张天任代表:对电池消费税、环境税等税种,要针对不同产业、企业分类实施,科学设置征收环节,大幅度下调税率。

  沈琪芳代表:建议加快研究制定太湖流域生态补偿机制,2015年全面建立和实施中等职业学校财政生均经费拨款制度。

  鲁俊代表:要及时总结各地开发PPP模式(政府和社会资本合作)的成功案例,指导地方创新投融资方式。

  陈利众代表:建议尽快出台地方政府发行债券的具体指导意见,并做好新老制度的衔接。

  柴利能代表:要适当调整中央与地方税收分成比例的关系,规范和完善央企在属地税收分成和利益共享机制,尽快出台“中央财政支付与农业转移人口市民化”相挂钩的政策。

  叶新华代表:加快建筑业、房地产业“营改增”,堵住偷逃税的漏洞。统一税收征管标准,加大企业税收违法处罚力度,提高税收违法成本。

  徐加爱代表:建议改革转移支付制度,把不应该上交的资金直接留在地方,从而减少资金循环,提高资金效益。

  金长征代表:加快消费税等地方主体税种的培育步伐,对水利、保障房、土地储备、公路等四大类融资问题,适当延长融资过渡期,促进地方经济平稳健康发展。

  加快培育消费新增长点

  郑杰代表:围绕制定实施“互联网+”行动计划,加快以宽带、云计算、大数据为要素的信息基础设施建设,建设“宽带中国”、“数据中国”,推进云计算建设和应用。促进信息化与工业化、文化产业、公共服务等方面的融合,大力发展信息经济。

  陈振濂代表:要进一步支持和促进云计算、大数据,推动其成为公共服务产品。

  陈乃科代表:要将云计算服务纳入政府采购目录,优先向国内服务商采购,并从财税等方面予以优惠。通过发展自主可控的云计算技术推动金融改革,为普惠金融提供技术支持。

  大力加强社会事业建设

  齐奇代表:要强力整合相关部门,打破部门利益,加快建成国家统一的信用记录平台。

  杨晓霞代表:要抓紧研究医疗保险实行异地实时结算的办法,让医疗保险能够全国漫游。加快修订《失业保险条例》,根据就业工作实际和上位法要求调整失业保险制度,尽快实行农民合同制职工与城镇职工统一的失业保险制度。

  钱建民代表:要高度重视目前存在的医疗研发转移到国外的现象,防止重要资源和知识产权的流失。

  郑雪君代表:推动全民阅读,建设书香社会。充分利用传统媒体与新兴媒体的融合,倡导核心价值观,提升公民整体素质。

  徐东香代表:建议医保卡余额可用于全民健身消费。加强退役运动员安置保障,尽快对优秀运动员的职业技能水平建立相应的评价标准体系,并在综合评价基础上通过相应的培训考核,认定职业技能等级。

  赵丰代表:“一带一路”战略中应加强文化遗产保护,建议在丝路基金中设立公益性的丝路文化专项基金,用于保护丝路文化遗产。

  健全医疗卫生制度

  瞿佳代表:建议加强全科医生的培养,加强全科医生制度建设,建立“国标、省统、县管、乡用”的制度体系,国家明确培养标准,省里统一政策待遇,县里落实管理,最后在乡镇基层使用。

  葛明华代表:政府和社会要进一步关注一线医务人员的高强度劳动,保障其足够的休息时间。国家应对医疗设备制定产业发展规划,重点培育优质国家医疗设备企业;加大财政专项支持和监督力度,激励配置国产医疗设备;加强推广使用国产医疗设备的全民宣传教育,促进发展国产医疗设备产业,提高国际竞争力,降低财政医疗支出和百姓就医负担。

  王鸣代表:抓紧修订执业医师法,鼓励执业医师多点执业,出台相关指导意见,规范执业行为。

  重视培训促进居民增收

  吴顺江代表:要提高农民技能,扶持农民创业,增加城镇职工收入,让老百姓有更多的获得感。

  王月英代表:要通过政府财政支持,引导企业树立战略眼光,重视职工培训。充分发挥企业工会作用,推动企业形成职工培训、考核、使用、待遇相结合的机制,关心职工身心健康。

  吴东良代表:建议国家有关部门研究出台农用柴油优惠供应的办法。

  (本报记者 翁浩浩 廖小清 黄宏 整理)


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