【代表委员名片】

　　陈乃科 全国人大代表、省侨联副主席

　　柴利能 全国人大代表、宁波市发展和改革委员会主任

　　郑　杰 全国人大代表、中国移动通信集团浙江有限公司董事长

　　邱光和 全国人大代表、森马集团有限公司董事长

　　计时华 全国政协委员、民革省委会副主委

　　王建沂 全国政协委员、富通集团有限公司董事长

　　本报记者 朱海兵 黄宏 翁浩浩

　　廖小清 张丽 沈吟

　　【百姓提问】

　　浦江傲雪儿服装厂负责人蒋盛林打来电话，通过记者向代表、委员求教：传统制造业如何找到新生机？在产业结构迈向中高端的大潮中，可以抢占什么新商机？

　　对过往的终结，正是成长的契机。如今的浙江，正处在从制造大省向信息经济大省的历史性跨越中。提起保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，我省代表、委员有很多话要说。

　　巩固传统优势——

　　从“制造”到“智造”

　　“正如政府工作报告所说，制造业是我们的优势产业。”郑杰代表说，如今这一传统优势正面临严峻挑战：随着中国制造业成本的提高，以及东南亚等国家在中低端制造业上发力，中国制造的优势地位正逐步弱化。

　　“如何把这一优势保持下去？”郑杰代表认为，变“制造”为“智造”是关键。只有通过制造业和信息化的深度融合，对制造业进行再调整和再布局，才能打造中国制造业的竞争新优势。

　　郑杰代表举例说，目前，智能制造已成为全球主要国家的竞争热点，放在未来产业战略的重要位置。“要实现从制造大国向制造强国转变，必须加快‘中国智造’步伐。”郑杰代表呼吁，智能制造，标准先行，要高度重视发挥标准化工作在产业发展中的引领作用，制定出台“智能制造”标准化路线图，引导企业推进信息化建设，并着力推进标准的国际化，以争取未来产业竞争的制高点和话语权。要构建有利于工业转型升级的制度保障体系，并选取浙江等信息化、集成化程度较高的地区，打造智能制造示范区，着力推动制造业的大数据应用。

　　代表、委员们还注意到，我省2013年就将“机器换人”作为经济发展和转型升级的重要组成部分。今年公布的《浙江省高端装备制造业发展规划（2014-2020）》，也明确提出以“绿色化、智能化、超常化、融合化、服务化”为主攻方向，以工业化和信息化深度融合为手段，加快推进我省由“装备制造大省”向“装备制造强省”转变。

　　“因中小企业众多，浙江制造业转型升级，还需要加大融合创新的力度。”邱光和代表建议，按照现代消费模式的要求，探索建立社会化的集群创新平台，引导企业进行产业链整合重组，打造开放型供应链。大力发展物联网和大数据产业，打通消费者与品牌商、制造商之间的通道，为个性制造、精准营销、精细服务提供便利，从而降低成本、提高效率，找到新的生机。

　　抢占竞争高地——

　　从“新兴”到“主导”

　　虽然身在北京，但一提到在舟山新港工业园、投资20亿元的富通海洋工程电缆在建工程，王建沂委员难抑激动之情。

　　“政府工作报告提出，要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。这正是我们努力的目标。”王建沂委员介绍，富通集团所拥有的长距离、无接续的高压海底电缆技术，填补了我国深海电缆技术的空白，处在国际领先水平，这是企业投身这一新兴产业的底气所在。

　　说起新兴产业和新兴业态，自然离不开电子商务。陈乃科代表介绍，我国已成为世界上最大的“海淘”市场，内地“海淘族”已突破2000万人，年消费额突破1万亿元，预计2015年增幅将更为明显。

　　陈乃科代表指出，从外贸形势特征来看，小额跨境电子商务逐渐成为外贸发展趋势；从外贸目标市场来看，跨境电子商务与海外新兴市场的崛起不谋而合；从外贸商品种类来看，跨境电子商务涉及的行业类别也在不断扩大。他也指出，由于发展时间较短，我国跨境电子商务市场不少领域还处在监管的灰色地带。适时规范我国跨境电子商务市场，突破传统商贸的制度障碍，引导跨境电商进一步有序发展，恰逢其时，势在必行。

　　“应把跨境电子商务贸易放在战略优先地位，制定完善的发展战略规划，推进交易、技术和中介服务平台发展，推动高附加值的电子商务衍生品开发和利用。”陈乃科代表建议，适时放宽跨境电子商务贸易的准入认证标准，适度降低跨境电子商务贸易商品税负。积极探索构建跨境电子商务管理体系，努力打造跨境电子商务贸易的融资服务链。

　　柴利能代表则建议，可在宁波梅山保税港区等具有区位、功能、产业和政策优势的区域，设立跨境电子商务综合试验区，探索大宗商品和工业品B2B交易、结算和运营新模式。同时，在跨境人民币支付结算牌照、期货保税交割试点、国际中转集拼业务等制度和政策创新方面给予支持。

　　升级服务产业——

　　从“低端”到“高端”

　　新常态下的发展，就是推动经济进入“增长中高速、质量中高端”的健康轨道。在这一过程中，作为经济增长新引擎，服务业的健康发展不可或缺。

　　很多代表、委员注意到，近年来我省服务业发展相当迅速。2014年，全省实现服务业增加值19221.51亿元，服务业增加值占GDP比重比上年提高1.8个百分点，达47.9%，高出第二产业0.2个百分点，首次形成“三二一”产业结构。服务业增加值增速已连续10年高于GDP和第二产业增速。

　　“现代服务业的重要性不言而喻，其健康发展的关键是，要尽快实现从粗放式向多元化、精细化发展的转变。”计时华委员举例说，健身游、养生游、运动游、闲居游、康复游、疗养游等由健康产业和养老产业互相融合、联动发展而成的康养产业，覆盖面广、产业链长，涉及医疗、社保、体育、文化、旅游、家政、信息等多方面，对经济转型和实现可持续发展有着巨大的促进作用。

　　“但很多地方对康养产业的作用与潜力认识不足，加上国内没有完善的法规和制度体系，产品与服务质量参差不齐，行业规范化建设不足，处于‘放养’状态。”计时华委员建议，紧盯康养产业发展趋势，借鉴国内外相关产业发展经验，编制产业发展规划；及早将康养产业纳入我国重点产业扶持范围，研究出台政策，在市场准入、项目立项、土地供应、技术创新、市场开拓等方面给予优惠。建立相应的产业发展组织协调机构，加强引导和监管，确保其规范发展。

　　现代服务业的发展，离不开金融的有力支持。陈乃科代表建议探索金融业信息化集约发展的新路子，推动整体金融业以低成本方式提供物美价廉的普惠金融创新服务。