记者 陈文文

　　2015年全省重点建设项目将如何撬起投资“杠杆”？省发改委负责人近日首次向媒体披露了2015年重点任务和实施安排。

　　记者：什么样的项目才能列入省重点项目？

　　省发改委：一是投资规模双控。总投资须在5亿元以上；投资强度，工业项目须在300万元/亩以上，服务业项目须在250万元/亩以上。

　　二是年度投资量大。在考虑项目总投资的同时，还注重项目年度投资量，优先安排年度投资量大或占总投资比例高的项目。

　　三是对于2013年以前列为省重点建设项目但至今仍未能开工建设的，原则上不再列入2015年省重点建设项目名单。

　　记者：重点项目尚存在哪些问题？

　　省发改委：一是重点项目的谋划生成仍是“短板”。例如，上海市和江苏省这两个兄弟省市在重点项目生成过程中已经初步实现了与央企、大型民企及外资企业的联动，以商引商和产业链招商的做法方兴未艾，我省虽然也谋划和招商了一批项目，但是与其相比仍然存在一定差距。

　　二是综合协调服务有待加强。例如，2014年江苏省由发改、国土、环保、住建和银监五部门联合出台了《江苏省改进规范投资项目核准行为加强协同监管的通知》，有效构建起投资项目的立体式沟通衔接和市场监管信息的共享，我省目前还没有实现这种协调服务水平。

　　三是资源环境等要素制约依然突出。近年来，省重点项目投资建设过程中的资金和土地指标的供需矛盾突出，也是影响重点建设项目开工率的重要原因。

　　记者：2015年年度计划要求重大产业项目投资、工业技术改造投资和生态建设投资增长20%，围绕这个目标，要做哪些工作？

　　省发改委：“十三五”时期，原有支撑浙江经济高速发展的人口红利、大规模资源投入和土地资产价格持续上升等关键因素都面临转折性调整，传统要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量提高和技术进步，这要求重点项目建设要从重投资规模变为重质量提升、重创新驱动、重产业链的补全、延伸和强化。

　　浙江在经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业已相对饱和，但是一些新技术、新产品、新业态、新商业模式中蕴含的投资机会开始大量涌现。从居民消费看，正在从明显的模仿型排浪式消费，转向个性化和多样化消费。这些转变都要求重点项目更加注重将新增长点转化为产业化创新，通过重点项目建设引导产业方向，消除投资障碍和消费瓶颈，使投资继续对经济发展发挥关键作用。

　　随着雾霾、土壤污染、水质恶化等事件的频繁发生，当前我省环境承载能力已经达到或接近上限，“十三五”时期，我省将更加注重纠正传统工业化过程中拼资源、拼环境和抑制消费的增长模式，更加顺应人民群众对良好生活水平和生态环境的期待，这要求重点项目建设向激活消费，推动形成绿色低碳循环发展新方式转变。

　　记者：狠抓落实的机制上有无突破？

　　省发改委：更好地发挥政府作用与强化市场决定性作用相结合，深入推进重点项目建设的简政放权，激发各类投资主体活力。强化政府项目全程服务与监管机制，通过信用体系建设、政府特许经营权招投标制度建设以及协调服务机制建设，提高重点项目的效益和质量安全。创新政府投融资体制，通过PPP、BOT等模式吸引民间资本进入重点项目建设。