【代表名片】

　　王永康 全国人大代表、丽水市委书记

　　蓝伶俐 全国人大代表、景宁畲族自治县县长

　　傅企平 全国人大代表、奉化滕头村党委书记

　　俞学文 全国人大代表、武义县柳城畲族镇青坑村村委会主任

　　林　燚 全国人大代表、温岭市蔬菜管理办公室主任

　　【报告摘要】环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。

　　本报北京3月5日电 （记者 周咏南 翁浩浩 黄宏 廖小清） “仁者乐山、智者乐水。”自古以来，绿水青山就是贤者的咏赞对象。

　　2005年8月，时任浙江省委书记的习近平同志，提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。

　　时光荏苒，岁月变迁。但“两座山”的故事，却历久弥新。

　　从“用绿水青山去换金山银山”，到“既要金山银山，也要绿水青山”，再到“绿水青山就是金山银山”，这不仅仅是认知的变化，更是思想的升华。

　　如何处理好“两座山”的关系，认识、适应、引领经济发展新常态？浙江代表纷纷建言献策。

　　毁与兴——

　　发展不走回头路

　　【浙江实践】上月，我省26个欠发达县正式“摘帽”。今后，这些欠发达县将淡化GDP考核，更加注重考核生态保护、民生保障、居民增收等指标。这是近年来，浙江坚持绿色生态发展理念的一个缩影。

　　【代表建言】

　　王永康代表认为，习近平同志指出，绿水青山可带来金山银山，但金山银山却买不到绿水青山。这深刻地启示我们，在这“两座山”中，“绿水青山”最宝贵、最值得珍惜、最不容破坏。目前，在发展观上有两种误区：一种是唯发展论，片面地把经济发展简单化为GDP决定一切，先污染后治理；一种是唯生态论，认为生态文明就等于原生态，人民群众对环境问题的关心，就意味着人民群众只要绿水青山，不要发展了。其实，“两座山”不可割裂，不能相互替代。一方面，决不能拿绿水青山换金山银山。另一方面，坚持“绿水青山就是金山银山”，并不是不要发展，“关键在于发展不能再走老路”。

　　针对政府工作报告中有关生态建设的表述，蓝伶俐代表说，在上世纪90年代工业化进程中，一些地方招商引资只看重GDP的增长，却忽视环保等问题，导致后续环境治理压力较大。

　　林燚代表则认为，不考核GDP，并不等于不要GDP。关键在于要不断追求理性高效、少用资源、少牺牲环境的高品质GDP。

　　纵有金山银山，换不回绿水青山。对此，浙江代表达成共识：必须把保护环境放在首位，使经济效益、生态效益和社会效益相协调。

　　取与舍——

　　坚守绿水青山

　　【浙江实践】从2003年启动的“千村示范、万村整治”和“洁净乡村”建设，到当下的“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”组合拳推进结构优化，浙江着力打造更有效率的政务生态系统，更有活力的创业创新生态系统，更有魅力的自然生态系统，更加和谐的社会生态系统。

　　【代表建言】

　　“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理，这句话说到了老百姓的心里！”傅企平代表介绍，自发展之初，滕头村就确立“生态立村”原则，在大力发展经济的同时，实行“一票否决制”：凡是有污染的项目，经济效益再好也不能要，这就从源头上杜绝了污染。

　　傅企平代表认为，绿水青山就是金山银山，体现了经济发展和环境保护之间一种相辅相成的关系，离开经济发展抓环保是“缘木求鱼”，但如果以牺牲环境来发展经济，则是“竭泽而渔”。

　　政府工作报告指出，实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。这让俞学文代表备感振奋。“生态环境一旦遭到破坏，治理成本可能是产生效益的好几倍，可谓得不偿失。同时，生态环境的好坏，不仅和我们这一代人有密切关系，更影响子孙后代的生存。”他说。

　　前段时间，景宁县进行非生态产业专项整治，多家规上企业由于环保不达标被关停，在当地引起不小震动。“这些年，景宁坚持绿色生态可持续发展之路，努力实践工业园区外基本没有工业企业，园区内基本没有非生态工业，倒逼一些非生态产业转型升级。”蓝伶俐代表说。

　　近与远——

　　一张蓝图绘到底

　　【浙江实践】2002年，浙江确立建设绿色浙江，2003年作出建设生态省的决定，2010年提出建设全国生态文明示范区，2012年提出“坚持生态立省方略，加快建设生态浙江”，2013年提出建设美丽浙江，2014年提出建设“两美”浙江，目标定位不断升级，一幅绿水青山的美好画卷正成为现实。

　　【代表建言】

　　林燚代表认为，随着生活水平的提高，老百姓对绿水青山的渴望愈发强烈。眼下，“五水共治”、“三改一拆”的成果已经显现，如何将这些成果巩固、发展显得尤为重要。林燚代表建议，可以设立“生态警示日”，唤起全社会对生态的重视，让绿水青山就是金山银山的理念成为广大干部群众的共同价值观，共同呵护绿色家园。

　　王永康代表认为，自然资源不会自动变成财富资源，绿水青山也不会自动带来金山银山，只有依靠人的实践，才能让绿水青山源源不断地带来金山银山。对欠发达地区而言，面临着“富一方百姓”与“养一方山水”的双重任务，只能走跨越式发展的新路，达到绿水青山就是金山银山的阶段，实现生产发展、生活富裕、生态良好的完美统一。2008年，丽水率先实施生态文明建设纲要。生态优势不断带来经济红利，2013年，丽水农民人均纯收入首次突破万元，成为浙江新的经济增长点。目前，丽水市深入推进“五水共治”，优化“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的品牌，不断增强群众幸福感。

　　蓝伶俐代表认为，近年来，我省不断优化生态文明建设的利益导向机制，如建立绿色评价体系及生态补偿机制等，特别是通过考核出入境水质、森林覆盖率、单位GDP能耗等指标，更加坚定不移地走生态发展之路。

　　面对浙江大地上一个个生态建设的生动实践，代表们认为，要坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的发展之路，为我省率先全面建成小康社会作出积极贡献。