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00004版:全国两会特别报道

他们的行囊中,准备了哪些议案建议——

四位代表的民生关切

  本报北京3月3日电 (记者 廖小清 翁浩浩 黄宏) 民生,是不变的关切。出席十二届全国人大三次会议的代表们带着群众的殷殷期盼,在赴京前围绕经济社会发展特别是百姓关注的民生话题深入调研,赴京后仍抓紧时间认真准备议案建议,力求精益求精。

  戴天荣:让人们吃得更放心

  记者今天来到全国人大代表、祐康集团董事长戴天荣的房间时,他正戴着眼镜认真修改建议。书桌上,摆放着准备提交的7份建议、3份议案。由于企业与食品密切相关,他每年都关心食品安全。记者看到,在这些建议中,有4件与百姓的吃直接有关。

  戴天荣代表说,农产品在居民膳食结构中的占比达80%,但是一些地方基层农产品质量安全监管力量不足,特别是部分县(市、区)、乡镇(街道)监管部门经费不足、人员不够,农产品质量安全监管往往成为“文件式监管”、“口号式监管”、“运动式监管”。因此,监管队伍必须得到加强。

  作为一名管理经验丰富的企业家,戴天荣代表认为,解决这个问题首先要“定事”,让基层监管部门聚焦于核心职能任务,解决好“管什么”的问题;其次,要“划圈”,强化监管人员的“阵地”责任,解决好“监管谁,怎么管”的问题;最后,就是要“武装”,提升县乡监管人员的能力,解决好“用什么管”的问题,切实把好农产品质量安全关。

  朱张金:要为农村多呼吁

  作为一名来自农村的基层代表,全国人大代表、海宁市斜桥镇华丰村党委书记朱张金已准备好3份建议,都与农村、农业、农民关系密切。

  “农民代表嘛,就要为农村多呼吁。”长期与农民兄弟打交道的朱张金代表在调研中发现一些问题,如对农业按土地面积补助不太合理,应该按种粮面积进行补助。“否则的话,农民的地里种不种粮,都能拿到一样的补助。”朱张金代表说,一些农民特别是种植大户向他反映,少数人荒着地也能拿到国家补助,这有失公平。

  在浙江、吉林、黑龙江等地深入调研后,朱张金代表慎重地提出关于改革农业种植补贴发放的建议,建议有关部门按照粮食订单交售数量发放补助,提高种粮者的积极性。在补助政策上,也应适当调整,向种粮大户、农业合作社和规模化作业的服务组织倾斜。

  林燚:规范教育培训机构

  当记者见到全国人大代表、温岭市蔬菜管理办公室主任林燚时,她正和其他代表在房间交流建议内容。

  记者看到,在林燚代表的电脑上,已初步形成12个建议,虽然大部分早已写好,但她仍在逐字逐句推敲。

  林燚代表打开《关于加强经营性民办教育培训机构监管的建议》说,在一些地方特别是学校周边,随处可见各类经营性民办培训机构的招生广告。“这些培训机构办学主体多元、大小规模不一、教学形式各异、有证无证办学并存,导致鱼龙混杂,良莠难分。”林燚代表说。

  林燚代表建议,进一步健全法规,对经营性民办教育培训机构加强监管,严格审查这类机构的办学资质,对符合条件的予以登记注册,对不符合条件的应坚决取缔。

  陈保华:加快制定儿童福利法

  这次来参加大会,全国人大代表、浙江华海药业股份有限公司总经理陈保华共准备了4件与立法有关的议案,涉及儿童福利、社会救助、职业教育等方面。

  陈保华代表一有机会就与其他代表讨论议案内容。记者看到,每件议案的案由、案据等十分详实。细心的他带来了议案初稿的电子版,特地做成A4纸大小的装订本,以便与其他代表讨论时查阅。

  陈保华代表在《关于加快制定儿童福利法的议案》中提到:“儿童的健康成长,关系国家前途和亿万家庭的幸福安康。我国是《儿童权利公约》的缔约国,立这部法显得十分迫切。”为此,陈保华代表建议从儿童权益、儿童保护、儿童福利机构等方面入手,制定儿童福利法,从根本上解决儿童保护领域存在的突出问题。


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