迈向绿色发展生态富民科学跨越新征程
——论推进26县加快发展的战略部署
本报评论员
新春伊始,万象更新。在日前召开的全省推进26县加快发展工作会议上,省委、省政府决定采取一系列对策措施,进一步激励26个原欠发达县加快发展,走上绿色发展、生态富民、科学跨越的路子。这一重要决策顺应我省县域发展的新要求和广大人民群众的新期待,必将对26县加快发展和我省区域协调发展产生重要而深远影响。
新世纪以来,我省在市场化、工业化、城市化快速推进的形势下,大力实施统筹城乡区域发展战略,相继实施“欠发达乡镇奔小康工程”、“山海协作工程”、“低收入群众增收行动计划”、“重点欠发达县特别扶持政策”、“低收入农户收入倍增计划”等一系列政策举措,有力推动了26县经济社会加快发展,26县的经济总量、财政收入、城乡居民收入水平,大多已超过全国县域经济的平均水平,我省也成为全国城乡之间、区域之间发展差距最小的省份之一,26县的经济社会发展站在全新的历史起点上。
当前,我省经济发展进入速度、结构、动力调整转换的新常态,“四化同步”进入转型与协调并重的新阶段,整体发展进入生态文明建设的新时代,促进区域协调发展有着许多新情况新特点,26县面临优化发展定位、转变发展方式、实现跨越发展的有利时机,比以往任何时候都更有条件走出符合区域比较优势的新路子。
在这样的发展背景下,省委、省政府作出摘掉26县“欠发达县”帽子的重要决策,部署26个县加快发展的新任务,这是贯彻落实中央“四个全面”战略布局、深入推进“八八战略”、加快“两富”现代化和“两美”浙江建设的新部署,是践行“绿水青山就是金山银山”重要论断的新行动,是推进转型升级“组合拳”的新举措,是生态文明建设条件下推进区域协调发展的新实践。“摘帽”不是终点,而是迈向现代化征程的新起点。“摘帽”不是目的,而是激发内生发展的强大推动力。对26县来说,摘掉的不只是一顶帽子,更重要的是摘掉思想上的等靠要,“摘帽”是精神的大洗礼大振奋,理念的大转变大革新,鼓起了加快发展的精气神,标志着26县意气风发地迈向绿色发展生态富民科学跨越的新征程。
迈向绿色发展生态富民科学跨越新征程,最核心就是要坚定不移地照着“绿水青山就是金山银山”这条路子走下去。 (下转第三版)
(紧接第一版)习近平总书记的“两山”论述,彰显了保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的创新理念。推进26县加快发展,就是要充分发挥地处山区的环境资源优势,将生态优势转化为实实在在的发展优势,以舍我其谁的担当精神始终走在“绿水青山就是金山银山”这一创新实践的前列,让“绿水青山就是金山银山”的路子越走越宽广。
迈向绿色发展生态富民科学跨越新征程,要求更加注重增强26县自我“造血”功能。要充分发挥生态资源优势,增强特色产业竞争力;加快推进人口产业集聚,增强小县大城集聚力;全面深化改革,增强创业创新驱动力;切实保护好绿水青山,增强生态环境支撑力;深入推进基本公共服务均等化,增强公共服务保障力,努力增强26县的自我发展能力。
迈向绿色发展生态富民科学跨越新征程,要求创新推进区域协调发展新举措,在省里对26县的支持力度不减的基础上,转变原有扶持方式,从过去“输血”方式加快向“造血”方式转变,从资金帮扶为主向产业发展帮扶转变,从物资帮扶为主向智力培育帮扶转变,从经济帮扶为主向民生保障帮扶转变,同时改进考核激励机制,淡化GDP考核,更加注重考核生态保护、民生保障、居民增收等工作,并按照考核奖惩办法,干得好的“奖”、“增”、“加”,干不好的“罚”、“减”、“换”。
推进26县加快发展的路径已经明确,加快发展的号角已经吹响,在省委召开工作会议后,浙江大地县与县之间就再没有发达与欠发达之分,只有工作先进与落后之别。我们要深刻领会省委、省政府这一决策的重大意义,切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,26县要振奋精神,苦练内功,加快发展,奋力争先,成为浙江“绿富美”的标兵,为“两富”、“两美”浙江建设作出更大贡献!